San José, 06 jun (elmundo.cr) – La Defensoría de los Habitantes realizó una investigación de oficio sobre la calidad del servicio brindado por la empresa Autotransportes Lumaca S.A. en la Ruta 300 San José–Cartago y sus ramales, donde se evidenció, con datos oficiales, la persistencia de importantes deficiencias en la prestación del servicio.
En su informe, la Defensoría advirtió que la ausencia de una fiscalización oportuna, efectiva y verificable por parte del Consejo de Transporte Público (CTP) frente a unidades con defectos mecánicos constituye una vulneración directa a la integridad física y a los derechos humanos de las personas usuarias.
Además, señaló que la pasividad del Estado no solo normaliza la inseguridad vial, sino que perpetúa prácticas discriminatorias que limitan la autonomía de las personas más vulnerables, contraviniendo estándares nacionales e internacionales de acceso universal.
Hallazgos en las inspecciones
Según la relación cronológica de los hechos elaborada por la Defensoría, durante el año 2025 el CTP realizó diversas inspecciones y verificaciones técnicas a la flotilla de Lumaca. De las 98 unidades inspeccionadas, únicamente una no presentó defectos al momento de la revisión. En contraste, 62 unidades mostraron distintos tipos de fallas y 35 se encontraban en talleres.
Entre los principales defectos detectados figuran llantas en mal estado, ausencia de extintores, martillos de emergencia, cinturones de seguridad y anclajes para sillas de ruedas, así como problemas en puertas, parabrisas, timbres y gradas de acceso.
Calidad del servicio y percepción de usuarios
En la evaluación de calidad del servicio correspondiente a 2024, Lumaca obtuvo una calificación de 71 puntos y una valoración de 71,59 por parte de las personas usuarias. Para 2025, la empresa alcanzó una calificación técnica de 84 puntos; sin embargo, la evaluación de los usuarios descendió a 69 puntos, lo que evidencia un aumento en la insatisfacción de quienes utilizan el servicio.
La Defensoría también comprobó que la calificación general de Lumaca se encuentra por debajo de la obtenida por otras empresas evaluadas durante los años 2024 y 2025, lo que podría confirmar la existencia de deficiencias estructurales en la operación del servicio.
Menos buses y más pasajeros
Tanto el CTP como la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) han documentado que el servicio se presta con menos unidades de las exigidas y fuera de los horarios oficiales, situación que genera, entre otras consecuencias, buses sobrecargados e incumplimientos en las condiciones de operación.
Durante una verificación de campo realizada por el CTP a partir de denuncias de personas usuarias, se determinó que Lumaca cumplía apenas con un 69,32% de los horarios establecidos y con un 52,26% de la flota autorizada según el esquema operativo aprobado. Ante estos resultados, el Consejo ordenó a la empresa corregir las deficiencias en un plazo de un mes y recomendó la apertura de un procedimiento administrativo.
Posteriormente, en una revisión del estudio técnico para la modificación del esquema operativo realizada en setiembre de 2025, el CTP detectó reportes de unidades transportando entre 105 y 150 pasajeros, pese a que el esquema operativo establece un máximo de 66 pasajeros por unidad. Asimismo, se determinó que la ruta operaba con 56 autobuses, pese a que la empresa había solicitado una flotilla de 77 unidades.
La Defensoría concluyó que esta situación vulnera el derecho de las personas usuarias a recibir un servicio de transporte de calidad, obligándolas a viajar en condiciones de hacinamiento que comprometen su seguridad y dignidad.
Contradicciones dentro del CTP
Otro aspecto señalado por la Defensoría es una aparente contradicción técnica en la gestión del CTP durante abril de 2026. Mientras el Departamento de Ingeniería del Consejo indicó que no tenía conocimiento de que Lumaca hubiera presentado el estudio de variables operativas solicitado —requisito indispensable para conocer la demanda real y justificar la aprobación del esquema 70/30—, de forma paralela se informó que la Junta Directiva autorizó a la empresa acogerse a dicho esquema operativo.
Recomendaciones
La Defensoría recomendó a la Junta Directiva del CTP concluir a la mayor brevedad posible el procedimiento administrativo abierto contra Lumaca y remitir el acto final con las conclusiones y consecuencias derivadas del proceso.
Asimismo, instó al Consejo a planificar y ejecutar los estudios técnicos necesarios para actualizar el diseño de la Ruta 300, de manera que responda a las necesidades reales de las comunidades atendidas y permita avanzar hacia una futura licitación bajo estándares adecuados de calidad.
También recomendó establecer una estrategia de seguimiento para verificar que las fallas detectadas por DEKRA durante las revisiones técnicas vehiculares sean corregidas oportunamente y, en caso contrario, aplicar las medidas administrativas correspondientes.
Finalmente, la Defensoría enfatizó la necesidad de que el CTP mantenga informadas a las personas usuarias sobre las acciones adoptadas para mejorar la prestación del servicio en la Ruta 300 San José–Cartago.
