San José, 24 jul (elmundo.cr) – Un nuevo Reglamento de Patentes para el cantón central de San José, publicado el pasado viernes en el diario oficial La Gaceta, ha encendido las alarmas entre el sector comercial y diversos sectores políticos, al pasar de ser un instrumento de gestión administrativa a un régimen de estricta persecución y control.
Tras un análisis detallado del texto, se desprende que la reforma no constituye una simple actualización, sino que otorga a la Municipalidad de San José amplias potestades de control, fiscalización y sanción.
Entre los cambios más significativos, el reglamento dispone que ninguna patente podrá otorgarse, renovarse o mantenerse si la actividad contraviene normativa municipal, ya sea presente o futura, lo que deja a los comerciantes en un estado de vulnerabilidad jurídica constante.
Medidas cautelares y discrecionalidad
Uno de los puntos más críticos es la creación de una modalidad de cierre cautelar ante cualquier incumplimiento. Esta medida permitiría la clausura inmediata de negocios mientras se resuelve una denuncia, lo que, según expertos, podría derivar en el cierre definitivo de establecimientos por las pérdidas económicas acumuladas durante el proceso de verificación.
El proyecto también introduce conceptos jurídicos abiertos y altamente subjetivos en su artículo 7, tales como “perturbaciones graves”, “convivencia”, “orden público” o “motivos inmorales”. Estos términos podrían ser utilizados como fundamento para denegar patentes o revocar las ya otorgadas, otorgando un margen de discrecionalidad que preocupa a los patentados.
Cambios clave en el régimen de inspección:
- Clausura parcial: Se permite cerrar únicamente una parte del establecimiento si se detectan actividades no autorizadas, a diferencia del reglamento vigente que solo contemplaba el cierre total.
- Riesgo sanitario: Se elimina la posibilidad de prevenir al administrado para que regularice requisitos vencidos. Ahora, ante el manejo de alimentos, la Municipalidad podrá ordenar el cierre inmediato.
- Contaminación sónica: Se incorporan artículos específicos (67 y 70) que facultan a la Municipalidad para realizar cierres cautelares y definitivos basados en inspecciones por ruido.
- Orden público: Se eleva este concepto como motivo de inspección permanente, ampliando las causales para intervenir y suspender actividades comerciales.
Polémica en el Concejo Municipal
La aprobación de este reglamento ocurre en un contexto de alta tensión en el gobierno local josefino. Hace apenas una semana, la Alcaldía enfrentó una fuerte polémica por un Reglamento de Espectáculos Públicos —que buscaba limitar música en vivo y otras actividades después de las 10:00 p. m.—, el cual fue rechazado por el Concejo Municipal tras una ola de críticas de comerciantes y artistas.
El proyecto de patentes, dictaminado por la Comisión de Jurídicos el pasado 9 de junio, contó con el respaldo de regidores de los partidos JUNTOS, PLN y un regidor independiente, mientras que recibió el rechazo de representantes del MAS, PLP, FA y PUSC.
A pesar de que el reglamento no incrementa significativamente la carga tributaria, el sector comercial advierte que la normativa transforma la patente en una autorización sujeta a condiciones cambiantes, donde cualquier incumplimiento menor podría significar la pérdida definitiva del derecho a operar.
