Los costarricenses hemos tenido serias sequías, prolongadas y frecuentes lluvias, con graves inundaciones en numerosas partes del territorio nacional, dejando lamentables pérdidas humanas, materiales y económicas para el país, sectores productivos y familias. Indeseables pérdidas que evocan algunas ideas sobre Gestión de Riesgo y Desarrollo Humano Sostenible.
La Gestión de Riesgo es un proceso que debe incorporarse al Plan Nacional de Desarrollo enfocado a promover el Desarrollo Humano Sostenible, sin exclusiones ni exclusividades, en cualesquiera niveles: nacional, regional, local, pues existe una relación entre éste y la Gestión de Riesgo. Desarrollo Humano Sostenible para generar progreso y bienestar en todos los pueblos. Gestión de Riesgo para identificar amenazas-vulnerabilidades y minimizar los efectos destructivos de los desastres en las comunidades impactadas por un suceso natural o antrópico.
Ha de recordarse que estudiosos del tema opinan que los desastres ocurren cuando los problemas del desarrollo humano no se resuelven y esta realidad es inocultable en América Latina. No en vano la pobreza de nuestros pueblos es una de las más indeseables y preocupantes vulnerabilidades.
La Gestión de Riesgo examina las amenazas-vulnerabilidades y su cometido fundamental es identificar las primeras y reducir las segundas, para mitigar los efectos de la ocurrencia de desastres causantes de pérdidas humanas, dolor, alteraciones en la vida normal de poblaciones, daños materiales, afectaciones económicas y más pobreza; entonces, planificar la Gestión de Riesgo significa favorecer el Desarrollo Humano Sostenible, ya que solo destinar recursos presupuestarios para la atención de emergencias, la rehabilitación o la reconstrucción de las comunidades impactadas, sin visión del susodicho desarrollo, es perder oportunidades para resolver problemas comunitarios recurrentes.
Puede visualizarse un paralelismo entre las áreas del Desarrollo Humano Sostenible y las posibles vulnerabilidades, puesto que al atender vulnerabilidades se puede trabajar en el desarrollo humano comunitario. Los aspectos políticos, sociales, económicos, culturales, educativos, ambientales, científicos y tecnológicos, son áreas fundamentales del precitado Desarrollo; mientras que las vulnerabilidades más abordadas son: económicas, sociales, ambientales, físicas, políticas, culturales, educativas, tecnológicas, institucionales, que bien podrían ponerse en correspondencia con las áreas del Desarrollo Humano Sostenible.
Por consiguiente, no es aventurado afirmar que si los gobiernos – centrales y locales – y las comunidades organizadas y preparadas trabajan mancomunados, con igual visión, apoyados, principalmente, en la planificación, organización y en mapas de riesgos con amenazas y vulnerabilidades identificadas, habrá esperanza y capacidad de promover el Desarrollo Humano Sostenible de aquellos pueblos que, por no estar capacitados ni organizados para el manejo del riesgo, están expuestos a sufrir desastres. Diferente sería ocuparse, únicamente, de las lamentables e indeseadas consecuencias posteriores a los desastres. Este es el cambio de enfoque que recomiendan expertos en la materia.
Por las elevadas finalidades humanas, ambientales, económicas y materiales que se derivan de lo anterior, es deseable y necesario que, en la definición de las políticas de desarrollo nacional y en la formulación de sus respectivos planes nacionales, se incorpore la Gestión de Riesgos como un componente transversal, que abarque las instituciones de Gobierno, los gobiernos locales y las comunidades.
La Gestión de Riesgo cobra, progresivamente, mayor trascendencia por lo expuesto y porque el Cambio Climático, con sus severos efectos, altera la vida normal de los pueblos: deshielos, incendios forestales, sequías, inundaciones, deslizamientos, altas temperaturas, escasez de agua potable, otros. Su atención impone una estricta y fructífera coordinación interinstitucional, intersectorial e interdisciplinaria, primordialmente, en poblaciones que están expuestas a ser afectadas por desastres. ¡La calidad de la existencia, del ambiente y sus recursos es esencial para el bienestar humano y la salud de los ecosistemas! Por ello, como habitantes de la “Casa Común” debemos construir una sociedad feliz, amigable, saludable, justa y estable para todos.
Especialistas proponen que toda obra orientada a resolver un problema de desarrollo humano, debe incorporar acciones de Gestión de Riesgo; en contrario, que todo plan de Gestión de Riesgo debe contribuir a resolver un problema de desarrollo humano sostenible. Considero deseable lograr, como país, estas soluciones de doble vía.
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