San José, 19 de abri (Elmundo.cr) – El Tribunal Contencioso Administrativo acogió de manera provisionalísima una solicitud de medida cautelar intraprocesal, donde ordena al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) continuar la ejecución normal del Proyecto Hidroeléctrico Capulín San Pablo, construido por la empresa Hidrotárcoles.
El Instituto Costarricense de Electricidad, paralizó las obras del Proyecto Hidroeléctrico, alegando que la empresa Hidrotárcoles había incumplido la fecha de inicio de operación comercial.
Esto a pesar de que existe prueba abundante de que el mismo ICE, había abalado el cambio de fecha de inicio de operaciones de agosto del 2015 a julio del 2017.
Incluso en el oficio PHCSP61100-002-2015 el ICE establece que la fecha de inicio de operación comercial quedaba redefinida para el 1 de junio del 2017, modificando de esta forma el contrato original.
Los posibles incumplimientos de parte del ICE podrían suponer una demanda de millones de dólares por incumplimiento de contrato con la empresa Hidrotárcoles.
A continuación agregamos el por tanto integral de la resolución del El Tribunal Contencioso Administrativo:
POR TANTO
Se admite de manera provisionalísima la presente solicitud de medida cautelar intraprocesal, presentada por el apoderado de Hidrotárcoles S.A. En consecuencia, SE ORDENA AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD LA SUSPENSIÓN DE LOS OFICIOS N° 5225-1559-2015 DE FECHA 03 DE DICIEMBRE DEL 2015 Y N° 0510-159-2016 DE FECHA 14 DE ENERO DEL 2016 DIRIGIDO AL BANCO NACIONAL DE COSTA RICA, EN TANTO TIENEN COMO EFECTO PARALIZAR LA OBRA DE INTERÉS PÚBLICO. 2. SE ORDENE LA CONTINUACIÓN DE LA EJECUCIÓN NORMAL DEL CONTRATO. Y se ordena dar audiencia al INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, por el plazo de tres días para referirse a la solicitud de Medida Cautelar, los presupuestos de los artículos 20, 21 y 22 del CPCA y aportar la prueba que considere pertinente, luego de lo cual se resolverá lo que se estime procedente (artículo 24.1 del Código Procesal Contencioso Administrativo).
Antecedentes
En abril del 2012 la empresa Hidrotárcoles y el ICE suscribieron un contrato de compra de energía en bloques de potencia de hasta 50 MW. Por medio de este contrato, la empresa vendería a la institución la energía eléctrica que se genere en la Planta Hidroeléctrica Capulín – San Pablo.
Esta planta sería diseñada, financiada, construida, inspeccionada, operada y mantenida por la empresa Hidrotárcoles durante la vigencia del contrato y posterior a esto sería transferida al ICE sin costo alguno.
El proyecto que estaba programado para terminar en el 2015, se fue retrasando por una serie de acciones de la administración, hasta quedar en definitiva y aceptado por el ICE para el primero de junio del 2017.
El atraso más significativo se produjo por las constantes atrasos de parte de ARESEP, requisito solicitado por el ICE para aprobar el proyecto.
Después de una serie de incumplimientos que fueron subsanados, el ICE comunicó a la empresa el 12 de marzo del 2014 que “solo queda por corregir el Cierre Financiero”, y así lo hacen ver según acta del comité de coordinación proyecto. En el mismo documento el ICE da una prórroga de un mes para la entrega del cierre financiero.
El 10 de abril y una vez aprobado por el Banco Nacional la empresa Hidrotárcoles entregó al ICE el Cierre Financiero, en el plazo establecido por la administración.
En nota del 29 de abril del 2014, el ICE comunicó a la empresa que la institución “da por atendido por parte del Contratista el cierre financiero de acuerdo a lo especificado en el Contrato de Compra de Energía firmado entre las partes”.
A raíz de los atrasos presentados, la empresa Hidrotárcoles hizo uso de una facultad contractual que le permite a prorrogar la fecha de inicio de operación comercial del proyecto, y definieron la nueva fecha para el 1 de junio del 2017. Esto fue aceptado por el ICE.
Incluso la estatal en un informe de la Gerencia de Electricidad presentó la “Proyección de cumplimiento de límite de contratación” donde indicó que el proyecto P.H. Capulín – San Pablo iniciaría operaciones en junio del 2017.
La Contraloría General de la República, ha establecido que el periodo que tarda una empresa en obtener la Concesión de energía y el Cierre financiero no forma parte del periodo de construcción.
A pesar de todo lo anterior el ICE comunicó el pasado 30 de noviembre al Banco Nacional, que dará por finalizado el contrato por “incumplimiento de la Fecha Garantizada de Inicio de Operación Comercial del PH Capulín – San Pablo”.
