San José, 04 jul (elmundo.cr)- Las leyes con destinos específicos serán parte de la discusión en el trámite de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Así lo dejaron entrever diputados del Partido Liberación Nacional (PLN) que forman parte de la comisión especial que tramita la iniciativa.
El diputado verdiblanco, Gustavo Viales señaló que van a revisar cuales trasferencias son importantes que se le pueda tocar mano, de acuerdo a su poca ejecución y cuales son importantes de acuerdo a su contenido social.
“Le hicimos la consulta en audiencia a la Ministra de Hacienda, Rocío Aguilar de que hay cerca de 216 destinos específicos pero en el proyecto de Ley, únicamente reforma cerca de 14 destinos específicos y la señora ministra nos indicó que no, que había una norma general que le imposibilitaba atenderlos”, agregó el legislador.
Este jueves los diputados conocerán los alcances del texto sustitutivo que envió el Poder Ejecutivo y si incluyen el tema de los destinos específicos.
En reiterados informes la Contraloría General de República (CGR) ha señalado la necesidad de abrir una discusión sobre el futuro de los destinos específicos ya que impactan considerablemente en las finanzas públicas y le dan poco margen al gasto del Gobierno.
Según C.G.R. los destinos específicos representan un 11.3 % del Producto Interno Bruto (PIB). Es decir representa cuatro veces más lo que se va a recaudar con el proyecto de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, que según proyecciones recaudaría el equivalente a 2,4% del PIB.
La diputada liberacionista Silvia Hernandez considera que para darle fortaleza a la regla fiscal, como han querido mostrarlo; como un elemento progresivo, que hace la reforma mucho más progresiva, realmente la regla fiscal debería tener definido una estrategia de cumplimiento de lo que se propone alcanzar en rendimiento en algunas medidas.
Es el caso, agrega la legisladora de las trasferencias, los destinos específicos, las convenciones colectivas, o mucho de lo que Hacienda ha señalado en empleo público.
En el Decimoctavo informe del Estado de La Nación se indica que el incumplimiento de los destinos específicos puede tener un efecto perjudicial, como en el caso del Conavi y las municipalidades en cuanto a los recursos de la Ley 8114, que contribuyó con el rezago de inversión pública y que durante mucho tiempo no nos ha permitido como país alcanzar un nivel aceptable de inversión pública en infraestructura.
No obstante, los destinos específicos deben considerar los recursos que verdaderamente se requieren para la atención de un programa de gasto, así como la capacidad de ejecución de la entidad responsable del programa que se pretenda beneficiar.
Algunos destinos específicos que obligatoriamente, vía ley, tiene que presupuestar el Ministerio de Hacienda son: Consejo Nacional de Vialidad; Municipalidades, Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), Dirección Nacional de Desarrollo Comunal (Dinadeco).
