San José, 24 ago (elmundo.cr) – El Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos (CAFTA) respaldaría las operaciones de la empresa Uber en Costa Rica. Así lo afirmó el diputado oficialista, Henry Mora Jiménez, mediante una publicación en su página oficial de Facebook.
Mora, estudioso del CAFTA y quien recordó que en sus momento se intentó renegociar, afirma que “quisimos renegociar el CAFTA y fracasamos en el intento”, por lo que Costa Rica en lugar de cerrarle las puertas a la empresa debería, eventualmente, optar por un mínimo de regulación al servicio como lo hizo el México D.F., en el que Uber da un porcentaje de sus ganancias para el mantenimiento de la red vial.
“En vez de llorar sobre la leche demarrada, habrá que diseñar una estrategia que resguarde lo más posible el interés nacional y el bien común. Tarde o temprano, la empresa estadounidense Uber se acogerá a las opciones que le permite el CAFTA”, dijo el legislador.
Mora explicó que el porteo de personas es un servicio comercial vigente en Costa Rica, el cual fue establecido por la Procuraduría General de la República en sus pronunciamientos C-226-2002, C-376-2003 y C-159-2005; si bien su ámbito de acción es limitado, la figura del porteo no está prohibida.
“Como servicio comercial, el porteo por parte de personas o empresas privadas queda comprendido en las disposiciones que el CAFTA incorpora en el Capítulo 11, “Comercio Transfronterizo de Servicios”. Para el Estado, estas disposiciones representan la obligación de no reglamentar sectores de la economía que queden fuera de las Medidas Disconformes; no al menos sin ofrecer a los inversionistas extranjeros “Trato Nacional””, explica el legislador.
El oficialista agrega que, el ámbito de aplicación del capítulo 11 del CAFTA, incluye expresamente la presencia en el territorio de Costa Rica, un proveedor de servicios de otra parte del tratado.
“A diferencia de lo ocurrido en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC), de la cual Costa Rica es parte, en el CAFTA Costa Rica negoció la liberalización y apertura de los servicios, incluido el transporte de pasajeros, por medio de listas negativas”, agregó Mora Jiménez. “El enfoque de listas negativas consiste en la elaboración y negociación de listas de servicios que no son objeto de liberalización, por tanto, todos los servicios que no figuran en estas listas son automáticamente liberalizados”.
Si bien Costa Rica incluyó en la Lista de Disconformidades varios artículos de las Leyes relacionadas con el servicio de transporte público, dejó fuera medidas para el sector de transporte de pasajeros en la modalidad porteo.
Según la Constitución Política de Costa Rica, los tratados de libre comercio, como el caso del CAFTA, tienen autoridad superior a las leyes, por lo que ninguna disposición legal interna posterior, a la aprobación del TLC, puede contradecir sus contenidos. “Si el porteo privado de personas es una actividad comercial regulada pero permitida, ninguna nueva ley o modificación de alguna ley vigente, puede poner restricciones a esta actividad comercial”, dice Henry Mora.
“En resumen, si en Costa Rica se permite el porteo a nacionales, el CAFTA obliga a que las empresas extranjeras amparadas al tratado reciban “Acceso al Mercado” y “Trato Nacional”. Las autoridades de transporte público tendrían que demostrar que Uber brinda “Servicios no regulares de transporte de pasajeros por carretera” (Taxi), que es el servicio terrestre de pasajeros que sí tiene una medida disconforme en el Anexo I del CAFTA. De lo contrario, “San CAFTA” amparará a UBER y a otras empresas similares”
–Henry Mora, diputado del PAC
