San José, 14 mar (elmundo.cr) – Los diputados de la Asamblea Legislativa se repartieron 425 millones de colones en dietas durante los primeros dos meses del 2016. Así se desprende de los datos suministrados por el Congreso mediante su portal “Parlamento Abierto”, puesto en marcha la semana anterior.
Este dato se contrapone con las cinco iniciativas de Ley aprobadas en segundo debate durante enero y febrero, según la Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria del Departamento de Servicios Parlamentarios.
El primer proyecto aprobado en 2016 (11 de enero) fue un acuerdo entre Costa Rica y Alemania para evitar la doble imposición de impuesto sobre la renta y el patrimonio, sin embargo esta Ley no ha sido publicada en el Diario Oficial La Gaceta por lo que no ha podido entrar a regir.
Tres días después se aprobó la iniciativa que convertía Ostional en un territorio costero comunitario y que fue publicada en La Gaceta el 2 de marzo. Más tarde, el 21 de enero los legisladores aprobaron la derogatoria de un transitorio a la Primer Ley que transfiere competencias a las municipalidades para la atención de la red vial cantonal. Dicho transitorio era el que le daba luz verde al MOPT para despedir personal que ya no sería necesario con la aprobación de la anterior Ley. Esta reforma tampoco ha sido publicada en el Diario Oficial La Gaceta.
Finalmente, el 25 de enero los diputados aprobaron modificaciones al convenio constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica y casi un mes después, el 23 de febrero aprobaron la Ley que castiga el mal uso de las casas de bien social. Esta Ley no ha sido publicada en La Gaceta.
También se suman los nombramientos hechos de Celso Gamboa como magistrado de la Sala Tercera y el de Marta Eugenia Soto Bolaños como directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica.
CALIDAD VS. CANTIDAD. Los diputados se molestan cuando se informa de la cantidad de Leyes que han aprobado en un determinado tiempo, ya que afirman que es más importante la calidad. Sin embargo, de las cinco iniciativas que han aprobado en segundo debate, solo dos podrían considerarse proyectos de Ley de interés nacional.
La iniciativa que convirtió Ostional en Territorio Costero Comunitario tendrá impacto social y económico en la zona ya que permitirá el desarrollo en armonía con el ambiente, mientras que la Ley que castiga el mal uso de los bonos de vivienda podrá dar herramientas al Gobierno para castigar a quienes se aprovechan de estos beneficios.
Las restantes iniciativas caen en la categoría de “legislación no sustantiva”, es decir aquella que no genera mayor impacto en el país pues sus efectos son meramente administrativos.
En el Congreso se da un fenómeno claramente identificado por la prensa. Cuando el proyecto de Ley es importante, los legisladores emplean todo el tiempo que el reglamento les permite para argumentar y hablar sobre él (o sobre otros temas), mientras que si se trata de un proyecto no relevante, realizan un acuerdo para votarlo sin mayor discusión.
COSTO POR LEY ELEVADO. Los diputados aprobaron cuatro proyectos de Ley en segundo debate en enero. Durante ese mes se ganaron en dietas 212.942.452 colones, es decir que aprobar cada una de dichas iniciativas le costó al país más de 53 millones de colones.
El costo por Ley aprobada se incrementó en febrero, mes en que los legisladores solo aprobaron en segundo debate una iniciativa y ganaron un total de 212.215.574 colones.
A hoy, los diputados llevan 48 días sin aprobar en segundo debate un proyecto de Ley. El Congreso está bloqueado analizando el texto para crear el Tren Eléctrico Interurbano y las reformas fiscales.
LOS QUE MÁS Y MENOS GANARON. La diputada del PAC, Laura Garro Sánchez es quien más ha recibido dietas en los dos primeros meses del 2016.
La oficialista, producto de su asistencia casi perfecta a sus obligaciones como legisladora le hizo merecedora de 7.770.876 colones, según los datos oficiales suministrados por el Congreso.
Los diputados del Frente Amplio acaparan los primeros diez diputados que recibieron más dietas durante los dos primeros meses del 2016. Carlos Hernández Álvarez es el segundo legislador con más dietas a la fecha (7.764.467 colones), así como el sindicalista Jorge Arguedas (7.689.693 colones) y la guanacasteca Surray Carrillo Guevara (7.689.693 colones).
El jefe de fracción del PAC, Marco Vinicio Redondo Quirós es el tercer diputado con más dietas durante los dos primeros meses del 2016, con 7.729.693 colones recibidos. Le sigue William Alvarado Bogantes del PUSC con 7.689.693 colones, el evangélico Fabricio Alvarado Muñoz con 7.689.693 colones y los liberacionistas Antonio Álvarez Desanti con 7.689.693 colones y Michael Arce Sancho con 7.689.693 colones.
En contraparte, los diputados que menos dietas recibieron durante enero y febrero por su inasistencia a sus obligaciones como legisladores fueron el verdiblanco Rolando González Ulloa con 5.972.328 colones, el socialcristiano Humberto Vargas Corrales con 6.000.688 colones y el oficialista Henry Mora con 7.372.901 colones.
GOBIERNO SATISFECHO. Aunque los números ponen en entredicho la labor de los diputados, Casa Presidencial se siente conforme con los resultados obtenidos en estos dos meses de sesiones extraordinarias.
“Cada 3.5 sesiones se ha logrado una aprobación definitiva, lo que contrasta con el período de diciembre del 2014 a abril 2015, en que sólo se avalaron seis proyectos de ley”, dijo el Gobierno en un comunicado oficial. Este dato lo elaboró el Gobierno tomando en cuenta el desempeñó de los diputados durante todas las sesiones extraordinarias y no de los últimos dos meses, que son los de análisis de este medio.
Luis Paulino Mora, Viceministro en Asuntos Políticos y Legislativos dijo en un comunicado oficial días atrás que Casa Presidencial mantiene fluidas y constantes negociaciones con las distintas fracciones parlamentarias, para lograr hacer que estos y otros proyectos avancen.
“Ante una agenda tan amplia hemos hecho ingentes esfuerzos con todas las fracciones y esperamos que estas negociaciones rindan fruto pronto”, comentó Mora.
Aunque el Gobierno afirma mantener negociaciones con los diputados, lo cierto es que ha fracasado en sus intentos de tener aprobados proyectos que considera prioritarios, tales como la Ley para el Fortalecimiento al Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), la Ley de Lucha Contra el Fraude Fiscal y la Ley Modificación de varias Leyes para el Financiamiento de la Asociación Cruz Roja Costarricense.
