San José,16 abr (elmundo.cr) – La Contraloría General de la República (CGR) resolvió dos recursos de apelación relacionados con la licitación Mayor No.2025LY-000011-0002100001 del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para “Servicios de enseñanza del idioma inglés, a través de una plataforma virtual de autoaprendizaje según demanda de cuantía inestimable”.
El adjudicatario de la licitación es Say Pura Vida! by OPEN EDUCATION & RACSA. Las empresas Edutech de Centro América S.A. y Capacitación y Desarrollo Profesional Valdespe S.A. presentaron recursos de apelación contra la adjudicación.
Rechazo a Edutech por falta de legitimación
La CGR rechazó de plano el recurso de apelación presentado por Edutech de Centro América S.A. (R-DCP-SICOP-02283-2025) por “falta de legitimación e improcedencia manifiesta”.
La Contraloría fundamentó su decisión en que Edutech ocupaba el tercer lugar en el proceso de evaluación y, para tener legitimación, debía demostrar que tanto el adjudicatario (primer lugar) como el segundo lugar eran inelegibles.
Edutech alegó incumplimientos del segundo lugar, pero la CGR determinó que las objeciones no procedían. “Al no lograr desbancar al segundo lugar, el recurrente carece de posibilidad de resultar readjudicatario, por lo que no tiene interés legítimo para impugnar al adjudicatario”, indica la resolución.
Desestimación del recurso de Valdespe y confirmación de la adjudicación
La CGR declaró sin lugar el recurso de apelación presentado por Capacitación y Desarrollo Profesional Valdespe S.A. (Valdespe) (R-DCP-SICOP-00217-2026) y confirmó la adjudicación a Say Pura Vida! by Open Education & RACSA.
Valdespe cuestionó la revisión de precios en dólares, la periodicidad de las revisiones y los costos de mano de obra. La CGR resolvió que la revisión de precios es permitida por la ley, que la solicitud de revisiones mensuales es una previsión lícita y que los costos de mano de obra y cargas sociales fueron correctamente evaluados, considerando el modelo de negocio de “cuantía inestimada” y la posibilidad de contratar docentes extranjeros que prestan servicios virtuales desde el exterior.
Rechazo a solicitud de aclaración de Valdespe
La CGR también rechazó una solicitud de aclaración presentada por Valdespe (R-DCP-SICOP-00275-2026), donde se argumentaba que la Contraloría cometió un error al no considerar como “condición mínima” ciertos requisitos del pliego, específicamente sobre la disponibilidad de tutorías sincrónicas.
La Contraloría explicó que, al ser una modalidad de “cuantía inestimada y entrega según demanda”, el pliego no establecía un número fijo de docentes ni una cantidad determinada de horas obligatorias, por lo que cada empresa es libre de estructurar sus costos según su modelo de negocio.
