San José, 11 nov (elmundo.cr) – Sandra Piszk, actual diputada del Partido Liberación Nacional (PLN) y exministra de Trabajo en la administración de Laura Chinchilla (2010-2012), criticó la campaña que lanzó Casa Presidencial donde anuncian que el Gobierno de Luis Guillermo Solís, es el único que ha denunciado cláusulas abusivas en convenciones colectivas.
En entrevista con El Mundo, la liberacionista detalló cuál fue el papel que tuvieron los Gobiernos de Óscar Arias y Laura Chinchilla en esta manera, ambos gobiernos donde más se suscribieron convenciones colectivas según los datos suministrados recientemente por la Casa Presidencial.
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P. ¿Cuál fue el papel que jugaron los gobiernos del PLN en la renegociación de convenciones colectivas? Recientemente el Gobierno lanzó una campaña en redes sociales donde anuncian que han sido la única administración que ha denunciado convenciones colectivas
R. Es una afirmación absolutamente inexacta por no decir mentirosa. Ciertamente, las convenciones colectivas son un instrumento que viene de hace muchos años y es una conquista de los trabajadores. El hecho de que haya convenciones colectivas es algo natural, es cierto que a través del tiempo se han hecho abusos con las convenciones pero desde hace ya dos gobiernos de Liberación Nacional, se ha venido trabajando arduamente en corregir algunos de estos abusos. No es fácil porque siempre se choca con huelgas o situaciones especiales que impiden que se logre todo lo que se propone, pero sí han habido cosas importantes.
En el caso específico de RECOPE; yo interpuse una acción de inconstitucional contra cuatro artículos de la convención colectiva de RECOPE, uno de ellos relativos a las fiestas, tres fueron aceptados por inconstitucionales. Durante la Administración de don Óscar se renegoció la convención colectiva de JAPDEVA y se logró que siguiendo el modelo de INCOP, que lo que se hizo fue terminar los contratos con los trabajadores, hacer lo mismo en JAPDEVA pero posteriormente se anuló por parte de la Sala Constitucional esa convención, porque fue negociada con una cúpula sindical distinta a la que tradicionalmente ha manejado JAPDEVA.
Durante la Administración Chinchilla se renegociaron nueve convenciones colectivas. No en todas se logró rebajar privilegios, es un trabajo que tiene que continuar pero sí hubo logros importantísimos. Por ejemplo, en la Imprenta Nacional se logró bajar la cesantía de 20 a 8 años si eso hubiera continuado el costo habría sido de 80.000 millones de colones, porque el resto de trabajadores del Gobierno Central habrían tenido derecho a 20 años de cesantía.
En la administración de doña Laura se renegoció la convención del Banco Nacional y se estableció el tema de salario único que si uno puede o no estar de acuerdo con él, es una decisión del banco y así hubo una serie de ahorros.
Además, en lo que el Gobierno falla es en decir que sus logros son haber denunciado las convenciones. Para que la gente entienda porque esto es complicado, denunciar una convención colectiva es que una de las dos partes solicita el inicio de negociación. Del inicio de la negociación al resultado hay un gran trecho…
Qué es lo que pasa por ejemplo, en JAPDEVA, donde el sindicato no quiere soltar algunos de los beneficios establecidos en al convención colectiva…
Sí, pero más aún es lo que pasó con Acueductos y Alcantarillados. Ellos hacen una renegociación de la convención colectiva, el gobierno sale con grandes titulare diciendo que se ahorraron 3500 millones de colones y eso no es cierto. La convención que se negoció con el sindicato del AyA no rebajó ningún privilegio, lo que hizo fue no aceptar privilegios nuevos, pero no hubo ahorro, no se eliminó nada. Es una tergiversación de la información muy poco profesional por llamarlo de alguna manera.
Donde reconozco y alabo, es la renegociación en el Banco de Costa Rica, que es similar a la renegociación hecha durante nuestro gobierno en el Banco Nacional.
P. ¿Y sobre el anuncio del Gobierno de ‘logro’ por denunciar cuatro convenciones colectivas?
Eso no es ningún logro. El logro es que una vez que se denuncien, ver cómo se logran negociar.
Durante la Administración Chinchilla se realizó un estudio que es el que se está sirviendo de base ahora, porque se puso en evidencia el problema real que estaba presentando el empleo público, y se pudo notar cuáles instituciones tenían 20 años de cesantía, anualidades mucho más altas que otras… y a partir de ese análisis se elaboró un proyecto de Ley que PAC bloqueó completamente y que los sindicatos salieron a rechazarlo. Hemos insistido y parece que ahora sí hay ambiente para aprobarlo.
Yo quiero reiterar que las convenciones colectivas no son malas, son un derecho legítimo de los trabajadores, el problema son los privilegios, privilegios como los de RECOPE que se trasladan a los usuarios a través de la gasolina, por eso el interés de nosotros de arreglar esa situación y estamos en la mejor disposición de ayudarle el Gobierno pero no vamos a seguir tolerando de que se diga de que en otros gobiernos no se hizo nada.
No se trata de quién hizo y quién no hizo, se trata de que cuando uno quiere crear un ambiente de confianza y credibilidad, tiene que hablar con la verdad. La única manera de negociar en política es ser transparente y decir las cosas como son, por eso reclamo la publicación que hace Casa Presidencial.
No es un tema de vanidad ni falsas vanidades, es un tema de transparencia porque el país está urgido de solucionar este problema. Si no se parte de verdades, si no se parte de análisis serios, es muy difícil hacerlo.
P. Decía un informe reciente que las convenciones colectivas se desvirtuaron, porque fueron creadas para cerrar brechas pero más bien ahora las ensanchan…
Como le digo, el Código de Trabajo es la conquista social laboral más grande que ha tenido este país. Hablar mal de las convenciones colectivas como fueron creadas es totalmente retrógrado, el problema son los abusos que se dieron.
Muchas de esas convenciones trataban de equiparar los salarios del sector público con el sector privado, pero ahora se volvió al revés (sic.) y a través de estas convenciones colectivas se han creado inequidades en el sector público. Hay instituciones que tienen como el Gobierno Central, 8 años de cesantía pero otras instituciones autónomas tienen hasta 15.
El proyecto integral que presentamos como fracción, viene a solucionar un tema en forma integral pero tenemos muy claro que es un tema que tiene que ir avanzando de otros partidos políticos, grupos sociales… que es una cosa que viene a cambiar toda una tradición que se ha venido pesando en el país de creer que las instituciones autónomas son totalmente autónomas.
El proyecto dice que el Estado es patrón único y que la autonomía es para lo que la institución fue creada. Le pongo el caso de la Caja, ella es autónoma en materia de salud, el ICE es autónoma en materia de electricidad y telefonía pero en materia salarial, el Estado es patrón único y por tanto el proyecto le entra a todo el gobierno, a los tres poderes del Estado.
No todos los problemas están en las convenciones colectivas, muchas de las prebendas se hacen por acuerdo de Junta Directiva, se hacen por Ley, se hacen por decreto, se hacen por reglamento y de hecho, ya durante este gobierno hemos visto que en el Banco Nacional y de Costa Rica, se han tomado acuerdos que no son lo que el Gobierno había prometido y no es mediante convención colectiva, por ejemplo eliminar algunas gerencias del Banco Nacional y más bien se creó una más. También se habló de que se iban a eliminar los salarios altos pero se pasó del Presidente del Banco de Costa Rica de 15 a 14 millones, no es tan poco una gran reducción.
Decir que no se ha hecho nada y que este Gobierno es el primero que viene a hacer cosas es una falacia.
¿En el caso de RECOPE basta con denunciar la convención colectiva?
La presidenta ejecutiva de RECOPE acaba de introducir una acción de inconstitucionalidad contra el artículo 107, el artículo de las fiestas que yo denuncié en el pasado y espero que esta vez la Sala IV lo quite, pero la pregunta es que si ellos están dispuestos a eliminar los privilegios, ¿por qué solo accionó el 107 y no todos los artículos que le están subiendo la gasolina? Pudo haber accionado el resto de los artículos.
Si bien las convenciones colectivas son un derecho ¿está el Estado obligado a firmar convenciones colectivas?
No. A nivel de Gobierno Central por ejemplo, solo MTSS y MEP tienen convención colectiva, la CCSS no tiene convención. Es un instrumento a través del cual los trabajadores y el patrón se ponen de acuerdo; bien manejado es una buena herramienta, el problema es el abuso.
Yo no vería ningún problema en que hayan convenciones colectivas, solo si estas se enmarcan dentro de las posibilidades del Estado y no creen privilegios que como en el caso de RECOPE y JAPDEVA se le cargan a los consumidores de la gasolina y usuarios de muelles.
Es un instrumento válido, sería como satanizar la toma de acuerdos. Recientemente, el Poder Judicial discutió la posibilidad de rebajar el 100% de la incapacidad, eso es un privilegio que no deberían tener. El resto de todos los demás funcionarios del Estado tienen un 60% pero los magistrados se rehúsan siquiera a discutir el tema y yo públicamente digo que así como le reclamo a los sindicatos, cuando a veces no quieren sentarse a negociar, los magistrados están dando un mal ejemplo al no querer ni siquiera discutir los privilegios que tiene el Poder Judicial.
El país tiene que llegar a acuerdos para salir adelante, y de ahí la molestia de que no se hable con la verdad.
