Esta situación es exactamente uno de los círculos viciosos más dañinos en la gestión pública y privada. Cuando un país o institución se endeuda sin tener capacidad real de pago, el crédito deja de ser una herramienta de desarrollo y se convierte en una carga. En Costa Rica, este fenómeno se ha visto en varios programas de infraestructura y desarrollo rural donde la lentitud administrativa impide usar los fondos a tiempo. Hay ejemplos concretos, el préstamo de la carretera a San Ramón sin haber resuelto lo de las expropiaciones. El futuro préstamo de la Marina de Limón de muchos millones de dólares es otro ejemplo pues de ese proyecto solo hay papeles.
CONSECUENCIAS CLAVES: 1- Intereses sin beneficio: los préstamos no ejecutados por burocracia siguen generando intereses, lo que significa pagar por proyectos que nunca se concretan. 2- Menor margen fiscal: los pagos de deuda consumen recursos que podrían destinarse a inversión social o infraestructura. 3-Menor margen fiscal: los pagos de deuda consumen recursos que podrían destinarse a inversión social o infraestructura. 4- El peligro de endeudarse son tener capacidad de pago representa un riesgo crítico para la estabilidad del país. Esta situación crea un “efecto tijera”: por un lado, el compromiso financiero ya genera intereses (costos financieros), y por otro, la falta de ejecución del capital impide generar los ingresos necesarios para cubrirlos. 5- El Riesgo del “Costo de Oportunidad” Perdido cuando un préstamo se estanca en la burocracia, el daño es doble: Intereses de Precariedad: Se empiezan a pagar intereses sobre un dinero que aún no se está utilizando. 6- El peligro de la capacidad de pago sobrestimada ya que endeudarse basándose en proyecciones optimistas muchas veces populistas sin considerar los retrasos burocráticos es peligroso porque: endeudarse basándose en proyecciones optimistas sin considerar los retrasos burocráticos es peligroso porque 7-Erosiona el capital de trabajo: Si el crédito no se ejecuta, pero las cuotas empiezan a correr, el país debe sacar dinero necesario para pagar la deuda, descapitalizándose. 8- Calificación de Riesgo: El incumplimiento por falta de liquidez inmediata cierra las puertas a futuros financiamientos, incluso si el proyecto original era técnicamente viable. El país pierde confianza ante los organismos internacionales. 9- La Trampa de los Intereses sobre capital no utilizado. Muchos contratos de crédito incluyen cláusulas de comisión de compromiso o simplemente el cobro de intereses desde la firma del contrato, independientemente de cuándo se deposite el dinero. Esto es financieramente insostenible si la burocracia estatal demora meses en utilizar los fondos.
LA ECONOMÍA DOBLE
Costa Rica tiene una economía que concentra su fuerza en el sector servicios (especialmente turismo y soporte corporativo) y en el régimen de Zonas Francas presenta una estructura de “dos velocidades”. Aunque estos sectores han sido los motores del crecimiento reciente en Costa Rica, depender exclusivamente de ellos conlleva riesgos estructurales y sociales significativos. El riesgo más grave es la desconexión entre la economía moderna y la tradicional.
- Zonas Francas vs. Régimen Definitivo: Mientras las empresas en zonas francas crecen a tasas de dos dígitos, las empresas locales (PYMES, agricultura, comercio local) suelen crecer mucho más lento o incluso estancarse.
- Desigualdad Regional: La mayoría de los servicios y zonas francas se concentran en la Gran Área Metropolitana (GAM). Esto deja a las zonas costeras y rurales (como el Pacífico Central o la Región Chorotega) dependientes casi exclusivamente del turismo estacional o de una agricultura con poco apoyo.
VULNERABILIDAD ANTE CHOQUES EXTERNOS
Una economía de servicios es altamente sensible a lo que sucede fuera de las fronteras:
- Dependencia del Consumo Externo: Si Estados Unidos o Europa entran en recesión, el turismo es lo primero que se corta.
- Movilidad del Capital: Las empresas de servicios y tecnología en zonas francas son “capitales volátiles”. Si otro país ofrece mejores condiciones fiscales o mano de obra más barata, estas empresas pueden trasladar sus operaciones con relativa facilidad, a diferencia de una industria pesada o una base agroindustrial sólida. Un ejemplo es INTEL que se va de Costa Rica.
EL DESAJUSTE EN EL MERCADO LABORAL
Este modelo genera una demanda de empleo muy específica que no todos los costarricenses pueden suplir:
- Exclusión por Calificación: Los servicios de alto valor exigen bilingüismo y habilidades técnicas Quienes no tienen acceso a esta educación quedan relegados a empleos informales o de baja remuneración.
- Presión sobre el Tipo de Cambio: El fuerte ingreso de dólares por exportaciones de servicios y zonas francas puede apreciar el colón (baja el tipo de cambio). Esto perjudica gravemente a los sectores que no están en zona franca, como los exportadores agrícolas tradicionales, que reciben menos colones por sus productos pero mantienen costos de producción locales altos. Un ejemplo es el abandono de 1000 hectáreas de
DEBILIDAD EN EL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
Existe el riesgo de que las zonas francas funcionen como “islas”:
- Insumos Importados: Muchas de estas empresas importan la gran mayoría de sus materias primas. Si no se fomenta que las empresas locales sean proveedoras de las zonas francas, la riqueza generada no “chorrea” hacia el resto del tejido empresarial nacional.
Resumen de Riesgos Críticos
Abandono del Sector Primario, pérdida de soberanía alimentaria y empobrecimiento de las zonas rurales. Desempleo Estructural, aumento de la informalidad para quienes no hablan inglés o no son tecnólogos. Fragilidad Fiscal, las zonas francas gozan de exenciones; si el resto de la economía no crece, la base tributaria se vuelve insuficiente para mantener el estado social de derecho.
Para mitigar estos peligros, el desafío del país radica en democratizar la productividad: llevar las condiciones de competitividad de las zonas francas al resto del país y fortalecer los sectores tradicionales mediante tecnología y valor agregado. Lamentablemente el discurso de la presidenta fue claro en decir que es la heredera del gobierno anterior y con el ex presidente con la caja del estado en el Ministerio de Hacienda poco cambio podemos esperar. La falta de voluntad política o la mala administración institucional suelen ser los mayores enemigos del productor.
