Ruta 32 (Limón): A inicios de 2026, la iluminación y conectividad alcanzan un 60% de avance, todavía lidiando con expropiaciones y ajustes de diseño. La Ruta 32 (específicamente el tramo de 107 km entre Río Frío y Limón) es un “dolor de cabeza” histórico que la administración Chaves recibió con un avance físico importante, pero con un desorden administrativo monumental el cual no ha sido resuelto en esta administración.
El conflicto con CHEC (China Harbour Engineering Company)
El principal problema es técnico-político de la relación con la empresa constructora estatal china.
1-1. RECLAMOS ECONÓMICOS: CHEC ha solicitado más de $150 millones adicionales sobre el costo original, alegando que los diseños debieron ajustarse por fallas geológicas y requisitos nuevos del MOPT. 1-2. TENSIÓN DIPLOMÁTICA: Al ser una empresa estatal de China, cualquier disputa legal fuerte escala a nivel de Cancillería. El Gobierno de Chaves ha tenido que negociar “con guantes de seda” para evitar que la empresa abandone la obra, lo que dejaría el proyecto en un limbo jurídico internacional. 2. LOS “CAMINOS A NINGUNA PARTE” (INTERCONECTIVIDAD) Técnicamente, la carretera se diseñó originalmente sin contemplar cómo los vecinos de los pueblos aledaños (Guápiles, Siquirres, Matina) iban a cruzarla. 2-1. FALTA DE PASOS PEATONALES Y RETORNOS: El diseño inicial era una “vía de alta velocidad” que partía a las comunidades a la mitad. El Gobierno actual tuvo que buscar financiamiento externo para incluir puentes peatonales, retornos y marginales que no estaban en el presupuesto original del préstamo con el Eximbank de China. 2-2. INUNDACIONES: En varios tramos, el nivel de la carretera quedó por debajo de las zonas de escorrentía, lo que obliga a rediseñar sistemas de alcantarillado complejos para evitar que la ruta se convierta en un canal cuando llueve fuerte en el Caribe. 3. EL NUDO GORDIANO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS A diferencia de otras rutas, la Ruta 32 es el corredor principal de: 3- OLEODUCTO DE RECOPE: Mover la tubería que transporta el combustible de todo el país es una operación de altísimo riesgo y costo que ha avanzado a paso de tortuga. 3-2. FIBRA ÓPTICA Y ELECTRICIDAD: ¿El ICE ha tenido roces con el MOPT por la prioridad de paso y quién asume los costos de reubicación de los postes que quedaron “en medio” de los nuevos carriles? 4. PROBLEMAS POLÍTICOS Y PRESUPUESTARIOS 4-1. EL “CANIBALISMO” DE FONDOS: Como el préstamo chino se agotó, el Gobierno ha tenido que usar fondos propios del CONAVI y recursos redireccionados del Fondo de Avales para terminar puentes y expropiaciones. Esto ha generado críticas en la Asamblea Legislativa, ya que se le quita dinero al mantenimiento de otras rutas nacionales para “salvar” la 32. El criterio de los diputados es que no solo Limón tiene necesidades de infraestructura. 4-2. 5.PRESIÓN DEL SECTOR EXPORTADOR: Las cámaras de comercio y logística (JAPDEVA y estibadores) ejercen una presión política constante, pues cada día de atraso aumenta el costo del transporte de contenedores hacia los puertos de Moín. El sector exportador culpa al gobierno por los atrasos. La meta del gobierno es entregar la obra “funcional” (no necesariamente perfecta) antes del cambio de mando en mayo de 2026. ¿Será esto posible? A pocos meses de terminar la administración (mayo 2026), el panorama para la Ruta 32 es de contrastes: mientras una lucha por entregarse “a medias”, la otra sigue atrapada en un laberinto legal. El Gobierno ha ajustado el concepto de “funcional” para poder inaugurar la obra, como ha sido la costumbre de inaugurar obra sin terminar; pero la realidad técnica es compleja. Lo que sí se entregará: A inicios de 2026, gran parte de los 107 km ya cuentan con cuatro carriles habilitados. El Gobierno está forzando la marcha para que la capa asfáltica principal esté completa de punta a punta. Lo que quedará pendiente: La carretera no estará “perfecta”. Faltan decenas de puentes peatonales, retornos y calles marginales (las vías que conectan a los pueblos con la pista). Estos elementos se han vuelto un obstáculo porque no estaban en el contrato original y se están pagando con fondos que el Congreso aprobó a última hora (como el Fondo de Avales). Otro problema es la vulnerabilidad del sector del Braulio Carrillo el cual sigue sufriendo cierres por derrumbes. Aunque la ampliación está en la llanura, la conectividad total con San José sigue dependiendo de una montaña que el proyecto y el gobierno actual no intervino. 6. LA MARINA DE LIMÓN: El ambicioso “Puerto Viejo” del futuro. El proyecto busca transformar la antigua terminal Hernán Garrón (donde atracan los cruceros actualmente) en una marina turística y terminal de lujo de $854 millones. Hablar de este proyecto requiere separar la necesidad técnica y económica de la viabilidad política y legal que ha tenido durante este gobierno. 1. EL ARGUMENTO DE QUE ES “REAL” (EL POTENCIAL) Desde una perspectiva técnica y de mercado, el proyecto tiene fundamentos sólidos. Existen estudios que respaldan que Limón es un punto estratégico para el mercado de yates de lujo que transitan entre el Caribe y el Canal de Panamá. 1-2. INFRAESTRUCTURA BASE: La terminal Hernán Garrón ya existe; lo que se –propone es una transformación de uso (de carga/cruceros viejos a turismo de lujo). 1-2. IMPACTO ECONÓMICO: Es real que Limón necesita una fuente de empleo que no dependa exclusivamente de la carga portuaria.
1. Del “populismo político” a la ejecución
Aquí es donde el proyecto pierde velocidad y se convierte en una herramienta de discurso político populista del actual gobierno y por comentarios de la Presidenta Electa. 2-1. PROMESAS SIN SUSTENTO LEGAL: El Gobierno promocionó el proyecto aseguran-do que se haría mediante una “Alianza Estratégica” entre JAPDEVA y empresas privadas. Sin embargo, la Contraloría (CGR) y la Sala Cuarta advirtieron desde el inicio que la ley no permite regalar el uso de bienes públicos sin una licitación abierta. 2-2.LA “LEY JAGUAR”:
Muchos analistas consideran que el uso de la Marina como bandera para impulsar la Ley Jaguar fue una táctica política fallida. Al saber que la ley difícilmente pasaría el filtro constitucional, el Gobierno pudo decir: “Nosotros quisimos darles la Marina, pero la Contraloría y los diputados no nos dejaron”. Y por el resultado de los votos en Limón el pueblo se comió el cuento. 3. ¿POR QUÉ SE ESTANCÓ? (EL NUDO LEGAL) El problema no es que la Marina sea una mala idea, sino que el camino elegido por el Ejecutivo fue jurídicamente inviable. 3-1. EVASIÓN DE CONTROLES: El Gobierno intentó evitar la Ley de Contratación Pública, que exige concursos transparentes donde gane la mejor oferta. Tema de discusión entre los que aprueba la gestión en contra de la contraloría y los que apoyan el derecho a cumplir nuestras leyes. 3-2. INSEGURIDAD JURÍDICA: Ningún inversionista serio (con los $854 millones que cuesta el proyecto) va a poner su dinero en una obra que nace de un contrato “a dedo” que puede ser anulado por la Sala IV en cualquier momento. 3-3. EL FACTOR JAPDEVA: La institución está en una quiebra técnica operativa. Delegarle la gestión de una marina de lujo sin un socio privado elegido mediante procesos legales robustos es visto como una improvisación.
Conclusión: ¿Qué es entonces?
A día de hoy, la Marina de Limón es un proyecto real atrapado en una estrategia política fallida, basada más en populismo que en lo técnico. Es populismo cuando se presenta como algo “listo para arrancar” sabiendo que no se cumplen los requisitos legales mínimos para garantizar la transparencia. Es real como concepto de desarrollo necesario para el Caribe.
Veredicto actual (2026): El proyecto quedará como una herencia de papel. La administración de Rodrigo Chaves dejará los planos y la idea posicionada, pero será el próximo gobierno quien deba decidir si inicia una licitación internacional seria bajo las reglas de la Contraloría o si el proyecto muere en el olvido. O toma el camino del populismo ya que con 31 diputados intentarán pasarlo con el consentimiento de la oposición, pero al final se perderá un tiempo valioso ya que la sala cuarta lo echará abajo.
¿En qué beneficia al país?
Turismo de Alto Poder Adquisitivo: Atraer yates y cruceros de última generación que hoy pasan de largo hacia Panamá o las islas del Caribe, generación de Empleo. Se estima la creación de unos 20,000 empleos (directos e indirectos) para Limón, una zona golpeada por el desempleo y la inseguridad. renovación urbana: Incluye hoteles, zonas comerciales, un mercado de artesanías y un paseo marítimo que conectaría el puerto con el centro de la ciudad, cambiando la cara de Limón.
Estado real y político (2026)
A pesar de la propaganda, el proyecto está en un punto muerto legal. La Ley Jaguar: El Ejecutivo intentó cambiar las reglas de juego con la famosa “Ley Jaguar” para facilitar este proyecto, pero el fracaso de esta iniciativa en el Congreso y la Sala IV frenó el avance.
Estado actual: Hoy el proyecto cuenta con estudios de factibilidad, pero no hay una sola piedra puesta. A inicios de 2026, la administración admite que la obra no se verá iniciada en este periodo y quedará como un “proyecto en papel” para el próximo gobierno, debido a que no se logró un acuerdo legislativo para cambiar la Ley Orgánica de JAPDEVA. El nuevo gobierno tiene dos caminos el legal o el ilegal en caso que sea el ilegal veremos dentro de 4 año se el pueblo de Limón vuelve a comer cuento.
Los que muchos ignoran o no saben
La Marina no es una idea nueva de este gobierno. El proyecto nació formalmente hace años como parte del Plan Maestro Portuario de 2008. Gestión 2018-2022: Fue la administración de Carlos Alvarado la que realmente puso el dinero para los estudios. En mayo de 2021, la entonces presidenta de JAPDEVA, Andrea Centeno, firmó el contrato con la empresa Moffatt & Nichol para realizar los estudios de factibilidad (pagados con fondos de Preinversión de Mideplan). Aunque el proyecto ya existía en papel, el Ejecutivo actual lo tomó como su principal promesa de desarrollo para el Caribe, dándole un giro en la forma de contratación mediante la modalidad de ALIANZA ESTRATÉGICA
Lo que muchos ignoran o no saben
El rol de los diputados de Limón
A pesar de ser un proyecto que el Ejecutivo se apropió, trayéndolo del pasado: algunos diputados de otras fracciones han intentado “salvarlo” mediante vías legales alternativas ante el fracaso de la Ley Jaguar: El diputado Geison Valverde (Liberación Nacional) y otros legisladores de la Comisión de
Limón (exceptuando al Frente Amplio) dieron vía rápida en agosto de 2024 a un proyecto de ley para reformar la Ley Orgánica de JAPDEVA.
- Proyecto de Ley Alternativo: Diputados como Geison Valverde (Liberación Nacional) y otros legisladores de la Comisión de Limón (exceptuando al Frente Amplio) dieron vía rápida en agosto de 2024 a un proyecto de ley para reformar la Ley Orgánica de JAPDEVA. Con el objetivo de permitir legalmente lo que la Sala IV prohibió: que JAPDEVA pueda hacer alianzas estratégicas para la marina sin pasar por los procesos más lentos de la Ley de Contratación Pública. Acá volvemos a descubrir la mentira del Rodrigo Chaves que los diputados no lo dejan trabajar y le han aprobado todos los proyectos que benefician al país y le rechazan los mal presentados por la frscción oficialista o los que no son legales.
Continuamos con la nota 3