San José, 05 ago (elmundo.cr) – La Cámara de Comercio de Costa Rica (CCCR) solicitó al Concejo Municipal de San José dejar sin efecto el acuerdo mediante el cual se sometió a consulta pública el proyecto de Reglamento de Patentes, al considerar que la propuesta incorpora nuevas cargas regulatorias para las empresas, regula materias ajenas al régimen de patentes y debe cumplir previamente con el procedimiento de mejora regulatoria establecido por ley.
La Cámara reconoce la importancia de modernizar el régimen de licencias comerciales; sin embargo, advierte que la propuesta introduce nuevos requisitos, obligaciones, sanciones y mecanismos de fiscalización con un impacto significativo para las empresas del cantón.
La CCCR considera indispensable verificar el cumplimiento de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos. Esta preocupación también fue señalada por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), que mediante un oficio remitido a la Municipalidad el pasado 20 de julio advirtió sobre la necesidad de cumplir previamente con el procedimiento de mejora regulatoria.
La consulta pública no sustituye ese control previo, el cual permite evaluar la necesidad, proporcionalidad y costo-beneficio de las nuevas cargas regulatorias.
Además, el proyecto incorpora disposiciones sobre publicidad exterior, comercio al aire libre, contaminación sónica, residuos, movilidad urbana y ocupación del espacio público. Para la Cámara, estos temas exceden el ámbito propio de un reglamento de patentes, pues varios ya cuentan con regulación específica o corresponden a competencias de otras dependencias e instituciones.
La Cámara también señaló posibles afectaciones al principio de reserva de ley debido a la creación de nuevas modalidades de licencia, responsabilidades solidarias en grupos de interés económico, obligaciones para los patentados y nuevas causales para denegar, suspender o cancelar licencias.
A criterio de la CCCR, estos aspectos deben regularse mediante una norma con rango de ley y no a través de un reglamento municipal. Entre las disposiciones que generan mayor preocupación destacan la imposición de multas de hasta cinco salarios base, la cancelación de licencias por un único hecho, la clausura sin procedimiento previo y el condicionamiento de una licencia al pago de obligaciones municipales por parte del propietario del inmueble.
“La Cámara respalda plenamente la modernización del régimen municipal de licencias. Lo que planteamos es que este proceso se construya sobre bases técnicas sólidas, respetando el principio de legalidad y evaluando adecuadamente el impacto que las nuevas regulaciones tendrán sobre las empresas. La mejora regulatoria no es un trámite adicional; es una garantía para evitar cargas innecesarias y brindar seguridad jurídica”, señaló Jaime Morales, asesor legal de la Cámara de Comercio de Costa Rica.
La Cámara solicitó que, antes de aprobar un nuevo texto, la Municipalidad convoque mesas técnicas con los sectores productivos para corregir las inconsistencias identificadas y construir una regulación equilibrada que facilite la formalidad y el desarrollo económico de San José, tal como ocurrió durante el proceso de revisión del Reglamento de Espectáculos Públicos.
La CCCR reiteró su disposición de aportar criterios técnicos y jurídicos para construir un reglamento que modernice el régimen de patentes sin generar cargas desproporcionadas, fortalezca la seguridad jurídica y promueva la formalidad, la inversión y el desarrollo económico del cantón.
