San José 5 dic (elmundo.cr) – La Contraloría General de la República declaró con lugar dos recursos de apelación interpuestos contra el visto bueno del Conavi de dar a Constructora Meco y al Consorcio Virilla 32, las obras de construcción de un viaducto en la rotonda de Las Garantías Sociales y el nuevo puente sobre el río Virilla en la Ruta 32, respectivamente.
La decisión fue anunciada este martes por el ente fiscalizador de la Hacienda Pública, luego de que las empresas Hernán Solís, SRL y FCC Construcción América y Consorcio Puente Virilla interpusieron recursos de apelación.
Dichos recursos fueron resueltos mediante los oficios R-DCA-1041-2017 y R-DCA-1038-2017, suscritos por Allan Ugalde Rojas, gerente de División; Elard Gonzalo Ortega Pérez, gerente asociado y Marlene Chinchilla Carmiol, gerente asociada.
Las contrataciones fueron promovidas por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops), al amparo de un Memorando de Acuerdo suscrito con el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), con base en el cual le corresponde al Conavi emitir la no objeción (es decir, la aprobación) de la adjudicación que realiza la Unops para cada uno de estos proyectos.
“La Contraloría General decidió anular el acto de no objeción emitido por el Conavi en consideración a que los oferentes no tuvieron acceso al expediente del concurso para la respectiva impugnación”, explicó en un comunicado Mariela Azofeifa, jefa de la Unidad de Prensa de la institución.
De acuerdo con la resolución de la Contraloría, “es de absoluta relevancia el acceso al expediente para garantizar no solo la transparencia en los fondos públicos invertidos, sino la lesión al derecho a impugnar de los oferentes, quienes no pudieron revisar los estudios técnicos realizados ni el resto de ofertas presentadas”.
Unops negó el acceso a la oferta de las partes ganadoras, alegando que esas ofertas son confidenciales. Tal argumento está siendo dirimido en la Sala Constitucional, bajo los expedientes 17-011500-0007-CO y 17-013881-0007-CO.
“La Contraloría estima que el expediente debe ser de acceso de los interesados para efectos de impugnación y, en este caso (como en otros anteriores), no se puso a disposición los expedientes administrativos remitidos por el Conavi”, agregó la vocera.
ANTECEDENTES
La Unops lanzó a concurso la construcción del nuevo puente sobre el río Virilla (conocido como Puente del Saprissa) sobre la Ruta Nacional 32, así como la construcción de un viaducto entre la rotonda de Las Garantías Sociales.
La primera de las obras tiene un costo de 22,36 millones de dólares y fue adjudicada al Consorcio Virilla 32; mientras que la otra recayó sobre la Constructora Meco, por un monto de 17,62 millones de dólares.
A la hora de anular los actos de no objeción, la Contraloría recordó que Unops administra fondos públicos que implican la observancia de los principios constitucionales de la contratación administrativa.
“El derecho de impugnación se ve imposibilitado parcialmente, en tanto los oferentes interesados desconocen cuál es la oferta de la parte ganadora. De ahí que verificar qué se revisó y en general el acceso de aspectos de la no objeción, pueden ser claves para una adecuada impugnación que garantice al disconforme que se clarificará que efectivamente la oferta ganadora es la más idónea”, señaló la institución.
