San José, 6 set (elmundo.cr) –Algunos sectores de la comunidad de Orotina consideran que ampliar el contrato entre la municipalidad y la empresa WPP por el servicio de disposición final de desechos es “desfavorable”, mientras que el vicealcalde Randall Marín coloca como tema “secundario” el retorno de $0,50 que paga la firma al gobierno local por tonelada de basura que ingresa el relleno del municipio.
Por el contrario, el ayuntamiento de Orotina le paga $18 por tonelada de desechos que recibe WPP en el terreno de la propia municipalidad. Sobre esto, Marín insistió en que el “meollo” del contrato no es ese monto, sino el tratamiento al inmueble (relleno) que se paga a través de las actividades que desarrolla el adjudicatario. LEA TAMBIÉN: WPP y Municipalidad de Orotina pretenden ampliar operación de relleno con orden de cierre desde 2007
Cabe señalar que WPP aparentemente tiene negocios con Garabito y Atenas- y hasta el año pasado también figuraba San Mateo- para el traslado de la basura de estos cantones al relleno de Orotina.
“Estos elementos que le cuento, como de los $0,50 que es secundario, para nosotros sí, ese no es el retorno. Es un contrato que establece una fórmula que en su oportunidad fue sometida a un refrendo contralor y fue aprobado, incluso es una herencia de gobiernos anteriores, ni siquiera es de este”, señaló el vicealcalde.
Según dijo, el contrato establece una fórmula tipo empresarial, mediante la cual un adjudicatario pudo haber optado por asumir ese mecanismo o esa ecuación, que consiste en darle tratamiento “costoso” a un inmueble, y que le puedan pagar a través de una fórmula de equilibrio financiero, trayendo basura de otros cantones. LEA TAMBIÉN:Entrevista: Municipalidad de Orotina ignora de qué cantones les lleva basura WPP
La Municipalidad de Atenas firmó un contrato- que ha sido prorrogado- con la empresa WPP, el 13 de mayo de 2014, por el servicio de disposición final de residuos sólidos, que son trasladados al relleno en Orotina.
“La última prórroga vence el 13 de mayo de 2018 y es la última que se va a realizar, por lo cual se tiene previsto dar inicio con un nuevo proceso de licitación. La Municipalidad cancela ₡11.000 por tonelada, y ese monto por mes varía dependiendo de la cantidad de toneladas que se depositan”, explicó el departamento de Proveeduría del municipio.
Mientras que el gobierno local de Garabito firmó un contrato con WPP a través de compra directa, en octubre de 2016, para los servicios de recolección y disposición final de residuos sólidos por medio de contenedores, que al parecer son trasladados de igual forma al relleno orotinense.
En el acuerdo se estableció un monto de ₡27.000 por tonelada de desechos y el promedio de recolección es de 58 toneladas mensuales. Cabe mencionar que en julio del presente año se amplió la orden de compra por tres meses más.
Por otra parte, el departamento de Proveeduría de San Mateo indicó que en el 2012 firmaron un contrato con WPP para el traslado de los desechos a dicho relleno, en donde se estipuló el pago de ₡28.750 por tonelada de basura a favor de la adjudicada. Este servicio se extendió hasta agosto del año pasado.
Datos suministrados por el departamento de Proveeduría a este medio de comunicación indican que, en el periodo comprendido entre agosto 2015-agosto 2016, WPP habría trasladado cerca de 1350 toneladas de basura a Orotina, mientras que el municipio de San Mateo solo en un año supuestamente pagó por ese servicio un monto aproximado a los ₡38 millones.
Entretanto, el contrato entre la Municipalidad de Orotina y WPP fue por una cifra aproximada a los ₡520 millones, y con la ampliación del acuerdo, el gobierno local le pagaría ₡120 millones más.
El vicealcalde Marín manifestó que la empresa ha invertido hasta la fecha en el relleno un poco menos de ₡300 millones. “La inversión es todos los días (sin precisar). La fórmula que estamos aplicando no solo es conforme con la legalidad, porque sino no se hubiera aprobado ni adquirido vigencia, el contrato que se está aplicando es legal porque cumplió con todos los requisitos y formalidades de ley”, argumentó el funcionario.
En manos de la Administración
La Municipalidad de Orotina sometió para aprobación de la Contraloría General de la República (CGR), una adenda en ese afán de ampliar el contrato con WPP por dos años más.
Sin embargo, el ente contralor le indicó a EL MUNDO que “solo se refrendan los contratos que indica el Reglamento de refrendo”, y en el caso de la ampliación del acuerdo entre el ayuntamiento y la compañía, se determinó que no lo requiere.
Lo anterior implica que la Administración (municipalidad) debe acreditar que los supuestos de la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento para modificar un contrato se cumplen.
“Ahora sería la municipalidad la que resuelva y siempre llevaría una especie de refrendo pero ya interno. Por regulación constitucional, legal y reglamentaria, se someterá por aprobación interna. Nosotros estamos midiendo la parte económica, y se lo aseguro, la ampliación y los términos que vayan, si es que va, porque todavía está sujeto a un proceso interno, va a cumplir con ese equilibrio financiero”, sostuvo el vicealcalde de Orotina.
Marín aseguró que han sido “transparentes” en este proceso, el cual inició hace 10 años cuando la Municipalidad de Orotina contrató los servicios de WPP mientras se ejecutaba el cierre técnico del botadero a cielo abierto, tras una resolución de la Sala Constitucional en el 2007.
Sin embargo, lejos de cumplir con lo ordenado por la Sala, el municipio promovió que la empresa desarrollara lo que hoy es considerado como un “relleno sanitario”, para darle sostenibilidad ambiental al proyecto. “Vamos a sacar el tema a una licitación pública cuando corresponda”, añadió el vicealcalde.
La CGR le confirmó a este medio de comunicación que existe una denuncia sobre ese tema (no aclaró a cuál tema puntual se refiere) que está en estudio de la Unidad de Denuncias e Investigaciones y por ello no pudo adelantar criterio. Aunado a que por “respeto” a la normativa vigente, tampoco fue posible conocer el nombre del denunciante, ni hechos puntuales. LEA TAMBIÉN: Otto Guevara pide a la Contralora analizar plan para ampliar vida de relleno de Orotina con WPP
Al respecto, el vicealcalde dijo que no les ha llegado ninguna notificación por parte de la Contraloría, aunque sí aclaró que anteriormente la entidad solicitó información. “Que venga de nuevo, está bien, no hay problema, estamos hablando de un contrato que ellos refrendaron, ellos han tenido la oportunidad de venir a revisar en algunas ocasiones”, recalcó.
Aunado a ello, el funcionario fue enfático en señalar que “tienen el deber y el derecho” de valorar una ampliación apegados al marco de la legalidad y del equilibrio financiero para la Municipalidad.
“Siempre pensando en el interés público. Nosotros sí estamos escuchando al pueblo, más bien tenemos mucha gente que lo aprueba. No fue una consulta formal, formal no existe hasta el momento, hicimos una exposición en la emisora local”, explicó.
Ciudadanos en contra de ampliar el contrato
Algunos ciudadanos de Orotina se manifestaron en contra de que la municipalidad amplíe el contrato con WPP, al considerar que el mismo es “desfavorable”. Tal es el caso de Oscar Chinchilla, quien dijo que “desdichadamente” al pueblo le toca pagar esos montos para que ingrese basura de otros cantones.
“La municipalidad debería buscar otras opciones y no solamente a esa empresa, ya que son montos muy bajos. Obviamente aquí el tema de la basura mucha gente lo desconoce y están muy mal informados. Deberían de tener un poco de consideración y hacérselo saber al pueblo claramente de cómo está el asunto con ese contrato”, reprochó.
Por su parte, Carlos Alfaro aclaró que no estaba enterado de esos números que se manejan en el contrato, en cuanto a lo que percibe la municipalidad por la basura que viene de otras localidades y lo que le paga a la firma.
“La diferencia entre ambos montos es exagerada. Yo hasta ahora me entero y la municipalidad tiene la facilidad de esconder las cosas hasta el último momento. Falta transparencia por parte de la municipalidad, nos oculta la información que no les conviene que el pueblo se dé cuenta”, criticó. LEA TAMBIÉN: Municipalidad de Orotina restringe ingreso a periodistas de EL MUNDO
De igual forma, René Berrocal agregó que “mucha” gente desconoce que en Orotina se sitúa un relleno donde llega basura de otros cantones.
“Mucha gente no sabe que aquí se sitúa el relleno de varios cantones, no solo de Atenas, sino de varias partes. Mucha gente no sabe dónde va esa basura y el caldo de la basura lo dejan caer en las calles. Aquí no nos beneficiamos en nada con eso”, finalizó.
El vicealcalde Randall Marín aseguró que hicieron una consulta “no formal” al pueblo, y además indicó que en este proceso aprobarán un requisito de eficacia, ya que sin ese elemento no se puede proseguir con la ampliación.
EL MUNDO intentó obtener la posición de la empresa WPP, sin embargo, pese a que se dejó un número de teléfono de contacto, ningún integrante de la firma se ha comunicado.
