San Pedro, 12 abr (elmundo.cr)- La Universidad Hispanoamericana en conjunto con el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) concluyeron en un estudio que solo 6 de 23 instituciones del Gobierno tienen portal de datos abiertos.
Este es el primer proyecto de investigación sobre el uso de los portales de datos abiertos en los sitios web de las 330 entidades de Gobierno, que incluye ministerios y entidades autónomas o semiautónomas.
El equipo estuvo conformado por dos personeros del Micitt, dos investigadores y un grupo de estudiantes avanzados de la carrera de Ingeniería Informática de la UH.
El objetivo general del proyecto consistió en “realizar una valoración integral, equitativa y objetiva de los portales de datos abiertos con que cuentan actualmente los distintos entes gubernamentales (ministerios, instituciones autónomas, municipios) en Costa Rica a través de la aplicación de la norma técnica nacional INTE 27-02-02”, indicó Edgar Oviedo Blanco, director del proyecto.
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
La primera etapa de esta investigación se realizó entre agosto del 2016 y setiembre de 2017, la cual se dividió en cinco etapas:
1- Planificación del proyecto
2-Inducción sobre la norma INTE 27-02-02:2016 “Ingeniería de Software y Sistema- Portales de Datos Abiertos– del Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (Inteco).
3- Exploración de 330 sitios web de las instituciones públicas.
4- Aplicación de la norma a las instituciones de Gobierno Central
5- Aplicación de la norma a otras entidades del sector público.
Es importante señalar que en un inicio la investigación arrancó con un diagnóstico general de los 330 portales web de las entidades que conforman el Estado costarricense.
Sin embargo, las autoridades del Ministerio determinaron que la fase de análisis a partir de la aplicación de la norma se concentrara únicamente en los sitios de ministerios y de otras entidades relacionadas directamente con el Gobierno Central.
Por este motivo, el grupo de expertos estudio solo 19 ministerios y cuatro institutos dirigidos por funcionarios con rango de ministro. Las entidades analizadas son:
Ministerio de la Presidencia
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Ministerio de Ambiente y Energía
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
Ministerio de Comercio Exterior
Ministerio de Comunicación
Ministerio de Cultura y Juventud
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Ministerio de Educación Pública
Ministerio de Gobernación y Policía
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Justicia y Paz
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Seguridad Pública
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder)
Instituto Costarricense de Turismo (ICT)
Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS)
Instituto Nacional de la Mujer (Inamu)
En noviembre se inició una nueva etapa con la aplicación de la norma a los sitios de los 81 gobiernos locales.
La norma creada por Inteco tiene 50 requerimientos que permitan evaluar cada portal de datos abiertos, los cuales fueron unificados en una matriz donde se muestra cuáles ítems se cumplen y cuáles no se cumplen, con el fin de representar esos datos en un porcentaje de cumplimiento de la Norma INTE 27-02-02:2016.
Al entrar en detalle al portal del Ministerio de la Presidencia, los expertos encontraron que la información es amplia y está debidamente estructurada, por lo que se considera de alta calidad al alcanzar el 80% de cumplimiento.
Hay 17 instituciones que no cuentan con la norma, pero 12 de ellas cuentan con una sección de “Transparencia”.
