San José, 7 feb (elmundo.cr) – Si el Presidente Luis Guillermo Solís logra que la Asamblea Legislativa apruebe su versión ligera del plan fiscal, el próximo gobierno deberá subir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a un 18% para evitar que la deuda total supere el umbral del 45% del Producto Interno Bruto (PIB).
El Ministerio de Hacienda reveló sus estimaciones de lo que implicaría que los congresistas aprueben convertir el Impuesto de Ventas al Impuesto al Valor Agregado, manteniendo la tasa en un 13% pero ampliando la base gravada, así como aprobar una leve reforma al impuesto sobre la Renta.
Ambas son las propuestas light de los proyectos fiscales a sus iniciativas iniciales de IVA y Renta, en vista del mal ambiente legislativo que tienen las actuales propuestas en Cuesta de Moras.
Las estimaciones fueron enviadas por el Ministro de Hacienda, Helio Fallas, a la jefa de los diputados del Partido Liberación Nacional (PLN), Maureen Clarke en respuesta a una nota donde indicó, que la fracción verdiblanca, analizará con cuidado la nueva propuesta fiscal.
Tras especulaciones en la prensa sobre el impacto que tendría en las finanzas públicas aprobar las nuevas iniciativas, Hacienda divulgó oficialmente que los nuevos recursos serían por el orden de 530.000 millones al año, es decir, alrededor de 1,6% del Producto Interno Bruto (PIB).
Con esos indicadores, los ingresos totales y tributarios según porcentaje del PIB aumentarían en el 2018 a un 16% y 15% respectivamente, sin embargo, nuevamente empezarían a bajar a partir del 2019.
Un escenario similar se da con el balance financiero según porcentaje del PIB. De aprobarse ambas iniciativas este año, para el 2018 el mismo sería de -5,2% (cayendo desde el -5,9% de este 2017), sin embargo, empezaría a subir en el 2019 progresivamente, alcanzando -6,2% del PIB en el 2021.
Otro resultado fue el de la deuda total del Gobierno Central según PIB, que en la actualidad es un 47%. La aprobación de ambos proyectos no tendría mayor efecto, pues para el 2019 el porcentaje subirá hasta 49,3% y continuaría aumentando de forma acelerada hasta el 60,6% del PIB en el año 2021. Sin embargo, no aprobar los proyectos implicaría que la cifra sea de una deuda total del 64,9% del PIB en el 2021.
| Escenarios | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| Déficit Primarios (%PIB) Sin Reforma Fiscal | -3,00% | -3,50% | -3,50% | -3,50% | -3,40% |
| Déficit Primarios (%PIB) Con Reforma Fiscal | -3,00% | -2,10% | -2,40% | -2,40% | -2,30% |
| Déficit Financiero (%PIB) Sin Reforma Fiscal | -5,90% | -6,60% | -6,90% | -7,40% | -7,60% |
| Déficit Financiero (%PIB) Con Reforma Fiscal | -5,90% | -5,20% | -5,70% | -6,10% | -6,20% |
| Deuda Total Gobierno Central (%PIB) Sin Reforma Fiscal | 47,00% | 50,60% | 55,00% | 61,20% | 64,90% |
| Deuda Total Gobierno Central (%PIB) Con Reforma Fiscal | 47,00% | 49,30% | 52,70% | 57,90% | 60,60% |
“El panorama para el 2017 se podría agravar con intereses más altos y una nueva reducción de la calificación de riesgo por parte de las agencias calificadoras, las cuales, en días recientes, nos externaron sus preocupaciones sobre la evolución de la senda de la deuda. Será necesario, como lo hemos hecho hasta el momento, seguir fortaleciendo las acciones administrativas, tecnológicas y de restricción del gasto que nos han dado buenos resultados hasta el día de hoy, sin que eso se constituya en una solución del problema”, expresó Helio Fallas.
En un escenario donde no se apruebe una nueva reforma tributaria en el 2017, y adicionando las nuevas obligaciones constitucionales y legales, se proyecta un déficit financiero del 6,6% del PIB en el 2018 y de 6,9% en el 2019.
Aunque con la nueva propuesta el déficit estimado continúa siendo alto, de acuerdo con Hacienda sí brindaría un espacio para modernizar la legislación tributaria en el corto plazo y niveles menores de déficit.
“Se elaboró un escenario donde, para mantener el nivel de deuda/PIB en el porcentaje actual (45%) y que esta no aumente, se requiere una carga tributaria superior, de al menos un 17% del PIB, en promedio, durante los próximos cinco años”, agregó Fallas.
Asimismo, dijo que para elevar la carga tributaria a ese porcentaje, es obligatorio que en la siguiente Administración, posterior a la ampliación de la base en el IVA, se proponga un aumento de la tasa del IVA que podría ser de hasta un 18%.
“No solamente para quienes deseen gobernar este país en el 2018, sino para quienes sentimos un profundo orgullo, amor y respeto por Costa Rica, es que, desde mi posición como Ministro de Hacienda y con el total apoyo del Presidente de la República, hemos insistido en la necesidad de aprobar la modernización de la ley del impuesto sobre la renta y convertir al impuesto general sobre las ventas en un impuesto al valor agregado”, reiteró el Ministro Fallas en la nota enviada a la fracción del PLN.
