San José, 29 jul (elmundo.cr) – Los diputados aprueban leyes, reciben salario y se pensionan al terminar su periodo de cuatro años.
Esas son algunas de las principales mentiras o errores que se vierten todos los días en las redes sociales contra los 57 legisladores, que sesionan de lunes a jueves en Cuesta de Moras.
Para evitar pasar una vergüenza al usar esos argumentos en alguna discusión y reforzar lo que debió haberse aprendido en las clases de Educación Ciudadana, EL MUNDO explica y desmiente (o confirma) las principales diatribas que se vierten sobre nuestros Padres de la Patria.
LOS DIPUTADOS RECIBEN SALARIO
FALSO. Los diputados no reciben salario. Sus remuneraciones reciben el nombre de “dietas” y se las ganan diariamente asistiendo a sus diversas responsabilidades como legisladores. Si algún diputado se ausenta sin justificación, pierde la dieta correspondiente a ese día.
Otro motivo por el que los legisladores pierden sus remuneraciones, son el haber participado en la discusión de un proyecto de Ley, y no votarlo afirmativa o negativamente.
En el Parlamento costarricense no existe la opción de abstenerse, por lo que los diputados deben manifestar, ahora mediante el sistema electrónico, su voto afirmativo o negativo a un proyecto de Ley o moción. Si no lo hace, pierde la dieta de ese día, aunque haya asistido.
Si un diputado cumple con todas sus obligaciones, su remuneración bruta al terminar el mes rondará los 4 millones de colones. A eso deben hacer los pagos de cargas sociales e impuestos, por lo que la remuneración real ronda los 2,9 millones.
La asignación mensual de los diputados se dividirá entre el número de sesiones que se celebren o que deban celebrarse cada mes. La suma que resulte de esa división se deducirá, en cada mes calendario, por cada inasistencia del diputado a las sesiones de Comisión y de Plenario de ese mes.
LOS DIPUTADOS SE PENSIONAN AL TERMINAR SU PERIODO
FALSO. Los diputados no se pensionan al terminar su periodo de cuatro años. La Ley que permitía esto fue derogada en el año 1996, hace 20 años.
Es más, los legisladores acaban de aprobar un proyecto de Ley que pone límites y en algunas ocasiones elimina la pensión que un diputado heredó a alguno de sus hijos, antes de que esa normativa fuera derogada.
Los diputados, al igual que cualquier otro costarricense, deben cumplir con lo estipulado en las diversas leyes sobre pensiones para poder acogerse a este derecho.
LOS DIPUTADOS APRUEBAN LEYES
PARCIALMENTE FALSO/VERDADERO Los diputados tramitan, discuten y votan proyectos de Ley.
Las iniciativas pasan por dos debates (discusiones y votaciones) antes de remitirse a la Casa Presidencial, para que el Presidente de la República ponga su firma y lo convierta en una Ley de la República, o bien, aplique el veto presidencial.
Cuando los diputados aprueban un proyecto de Ley en segundo debate, este se convierte en un Decreto Legislativo. Ese es el documento que se remite al Presidente, para que al poner su firma y luego de ser publicado en La Gaceta, se convierta en Ley.
Si el Presidente de la República decide aplicar un veto, los diputados pueden optar por acogerlo o rechazarlo. Si deciden lo segundo, necesitan volver a someter a votación la iniciativa.
Si esta recibe los votos necesarios, bastará que los integrantes del Directorio de la Asamblea Legislativa plasmen su firma, para que este al ser publicado en La Gaceta se convierta en Ley de la República.
LOS DIPUTADOS RECIBEN AGUINALDO Y SALARIO ESCOLAR
FALSO. El aguinaldo y el salario escolar se basan en el recibimiento de un salario. En vista de que lo que reciben los diputados son dietas, ellos no gozan de estos beneficios.
Lo que es cierto es que estas remuneraciones no son embargables.
LOS DIPUTADOS SE AUMENTAN EL 10% TODOS LOS AÑOS
FALSO. El 10 de junio de 2014, los diputados aprobaron una reforma a la Ley de Remuneración de los Diputados, mediante la cual eliminaron el incremento anual de 10% que se hacía para sus remuneraciones.
En su lugar, ahora los incrementos anuales de los legisladores se hacen con base a la inflación, determinada por el índice de precios al consumidor (IPC) de mayo de año anterior y junio del presente año.
Por ejemplo, la inflación de mayo 2015 a junio 2016 fue de -0,92%. Esto implicó que los legisladores no tuvieran un aumento en sus remuneraciones.
LOS DIPUTADOS TIENEN 500 LITROS DE COMBUSTIBLE POR MES QUE PUEDEN USAR EN LO QUE QUIERAN
FALSO. El combustible que la Asamblea Legislativa paga para el uso de los 57 diputados, solo puede ser empleado en actividades propias de su cargo.
Es más, recientemente un pronunciamiento de la Procuraduría General de la República aclaró que los diputados deben descontar de esos 500 litros mensuales, el que usen cuando hacen giras en carros oficiales del Congreso.
Según el modelo de vehículos que tiene el Congreso para uso de los legisladores, una gira de 1000 kilómetros, representa un rebajo de 100 de los 500 litros que se les asignan cada mes.
También es falso que tengan un chofer. Existen funcionarios a cargo del Congreso que desempeñan estos cargos, pero no son para darle el gusto a los diputados todo el tiempo.
LOS DIPUTADOS TIENEN LIBRE LOS VIERNES
PARCIALMENTE FALSO/CIERTO. Los diputados trabajan en el Plenario y las comisiones de lunes a jueves. Los días viernes se usan para realizar giras en sus comunidades o diversas regiones del país, aunque también se usa como día de descanso.
Por las actividades que realicen los días viernes no reciben dietas, a excepción de si se trata de una sesión extraordinaria que fue debidamente convocada.
Considerando que en el Congreso, las jornadas de trabajo suelen superar a veces hasta las 12 horas diarias, y debe respetarse el límite semanal de horas laborales que se establece en el Código de Trabajo, el resto de trabajadores labora hasta el medio día.
Los diputados anteriormente se recetaban más de los 15 días de vacaciones que se establece en la normativa, sin embargo para este 2016 aceptaron solamente darse libre esos días.
CUANDO NO SE APRUEBAN LAS LEYES ES CULPA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
FALSO. La potestad de legislar reside en el pueblo, quien delega esa responsabilidad en los diputados.
La separación de poderes impide que un Presidente de la República apruebe unilateralmente una Ley.
El sistema de pesos y contrapesos en nuestro país confiere a los diputados la potestad de redactar proyectos de Ley y aprobarlos, pero también le da al Presidente de la República la posibilidad de aplicarles un veto.
Si bien el Presidente de la República no puede aprobar leyes, tiene la posibilidad durante dos distintos periodos cada legislatura (año de trabajo de los diputados que empieza en mayo de un año, y termina en abril del siguiente), de definir la agenda de proyectos que allí se conocen.
Por ejemplo, en agosto corresponde el primer periodo de sesiones extraordinarias. Este jueves el Presidente de la República remitió al Congreso un listado de 75 proyectos de Ley que quisiera ver aprobados, sin embargo esto no significa que todos serán votados de forma positiva.
Cuando el periodo de sesiones extraordinarias termina, el Presidente pierde la posibilidad de alterar el orden de los proyectos que conocen los diputados.
LOS DIPUTADOS TIENEN BEBIDAS Y BOCADILLOS GRATIS
CIERTO. La Asamblea Legislativa tiene un salón llamado “cafetín”, que forma parte del Plenario legislativo. Allí los legisladores consumen bebidas y alimentos, sin tener que pagar nada por ello.
Los recursos para mantener el cafetín se aprueban mediante el presupuesto anual.
Si bien ha habido intentos por transformar el cafetín en una soda, donde se tenga que pagar por el consumo, esto no ha sido acogido.
A LOS DIPUTADOS LES PAGAN EL CELULAR
CIERTO. La Asamblea Legislativa tiene suscrito un convenio con el Instituto Costarricense de Electricidad. Consiste en planes de telefonía que le dan al diputado un teléfono de gama alta y un consumo mensual que si es sobrepasado, debe pagarlo de su bolsillo.
Dicho límite mensual es de 161.000 colones o un acumulado de 1.932.000 colones por cada año de legislatura.
Al finalizar su periodo de diputados, los legisladores deben devolver el celular al Congreso.
A los diputados también les regalan un pin de oro con el escudo de Costa Rica, el cual los identifica como legisladores.
LOS DIPUTADOS NO PUEDEN SER ARRESTADOS
FALSO. Los diputados al igual que cualquier otra persona pueden ser detenidos, si son sorprendidos en comisión flagrante de un delito.
El título V del Código Procesal Penal (Ley 7594) establece el procedimiento que se debe seguir para juzgar los miembros de los supremos poderes, tal es el caso de los diputados de la Asamblea Legislativa.
En su artículo 393 se dice que cuando el diputado es detenido en flagrancia, debe ser puesto a las órdenes de la Corte Suprema de Justicia, donde la Presidente (Zarela Villanueva Monge) debe informar de inmediato a la Asamblea Legislativa para que decida si se mantiene la reclusión del diputado o se le pone en libertad.
La Asamblea Legislativa tiene 24 horas para decidir, si ordena la liberación del legislador detenido.
LOS DIPUTADOS TIENEN INMUNIDAD
CIERTO. En Costa Rica, el Diputado no es responsable por las opiniones que emita en la Asamblea Legislativa.
Durante las sesiones parlamentarias no puede ser arrestado por causa civil, salvo autorización de la propia Asamblea Legislativa o que el Diputado lo consienta.
Desde que sea declarado electo propietario o suplente, hasta que termine su período legal, no podrá ser privado de su libertad por motivo penal, sino cuando previamente haya sido suspendido por la Asamblea.
Esta inmunidad parlamentaria no surte efecto en el caso de flagrante delito, o cuando el Diputado la renuncia. Sin embargo, el Diputado que haya sido detenido por flagrante delito, será puesto en libertad si la Asamblea lo ordenare. Tiene similitud con el llamado Privilegio parlamentario del Sistema Westminster de Inglaterra.
LOS DIPUTADOS PUEDEN TRAER A LA FUERZA A CUALQUIER PERSONA
CIERTO. Si una persona fue citada por la Asamblea Legislativa para comparecer ante los diputados y no asiste, el Congreso puede ordenar a la Fuerza Pública acudir al arresto y traída forzosa de dicha persona.
En la historia costarricense, no se conoce de algún caso en el que un funcionario de gobierno o bien, un ciudadano de a pie, haya tenido que ser traído a la fuerza a la Asamblea Legislativa.
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FE DE ERRORES: Esta nota se corrigió a las 10:50 am del 29 de julio de 2016, para dejar claro que los funcionarios de la Asamblea Legislativa laboran los viernes hasta el medio día y no es libre en su totalidad, como se afirmó en un inicio.
