San José, 21 jun (elmundo.cr) – Ligia Fallas y Carlos Hernández podrían abandonar el Frente Amplio, partido por el cual fueron electos en las elecciones de 2014, y declararse independientes sin tener mayores afectaciones a sus derechos como diputados.
Así se desprende de las respuestas brindadas por el presidente legislativo, Antonio Álvarez Desanti y el informe del Departamento de Estudios, Referencias y Servicios Técnicos del Congreso denominado “Mecanismos para garantizar derechos constitucionales como diputada independiente” a Ligia Fallas y de las cuales, EL MUNDO tiene copia.
Ligia Fallas consultó al directorio y a Servicios Técnicos sobre las consecuencias que tendría el declararse independiente, en aspectos tales como códigos de los puestos de funcionarios asignados a su despacho, carnés de sus colaboradores ad honorem, suministros, acceso a recursos como transporte, correos y uso de teléfonos fijos y móviles.
Desanti respondió el 9 de junio que si bien el Reglamento de la Asamblea Legislativa establece en sus artículos 7 bis y 25 que para ser receptores de recursos humanos, financieros y materiales, la Constitución Política y la Sala Constitucional dicta que la forma de auto organizarse de la Asamblea Legislativa no puede menoscabar los derechos de un diputado que se ha declarado independiente de su fracción, de contar con los recursos indispensables para cumplir con sus labores.
Según se acordó en una sesión en Enero de 2011, cada diputado tiene derecho a 5,857 asesores de fracción y 2,2 asesores administrativos que da la Asamblea Legislativa, así como un máximo de siete asesores ad honorem, por lo que los legisladores que decidan declararse independientes no tendrían afectación en este aspecto.
Al respecto de los suministros, acceso a recursos como transporte, correos y correos internos la Dirección Ejecutiva de la Asamblea Legislativa manifestó que a todos los diputados se les trata de igual forma que con un diputado unido a una fracción, mientras que con el asunto de los teléfonos fijos y celulares no hay mayores diferencias por el haberse declarado independiente.
Servicios Técnicos recordó a la legisladora que en caso de percibir algún incumplimiento de sus derechos como diputada al trato igualitario, debe presentar un recurso de amparo ante la Sala Constitucional.
Uso de la palabra, único inconveniente
El único inconveniente que tienen y tendrán aquellos diputados que decidan apartarse de su fracción es perder derecho al uso de la palabra en los espacios de control político, no tener derecho a presentar mociones para alterar el orden del día y no poder participar en la discusión que se hace al día siguiente de que el Presidente de la República pronuncie su discurso anual.
Servicios Técnicos recordó que en el año 2009, la diputada Evita Arguedas Maklouf (2006-2010) presentó un recurso de amparo al sentirse discriminada por no tener los mismos derechos de enmienda y uso de la palabra que tienen los diputados que forman parte de una fracción legislativa, luego de que ella se desligara del Movimiento Libertario.
Los magistrados en ese entonces rechazaron su amparo asegurando que si bien los diputados independientes no se encuentran en igualdad de condición que los diputados de fracción parlamentaria, lo cierto es que siguen siendo representantes de la Nación y por tanto, el reglamento de la Asamblea Legislativa no puede limitar esa función de representantes populares, al punto que haga ineficaz el cumplimiento de sus obligaciones como diputados.
“En el momento en que esa limitación suceda, se estaría dando un trato desigual sin un sustento razonable, por lo cual la medida podría ser impugnada ante la Sala Constitucional, mediante la presentación de un recurso de amparo.
Eso sí, el fallo de la Sala Constitucional manifiesta que los diputados independientes tienen, debido a la forma en la que está organizada la Asamblea Legislativa dificultades para ejercer y cumplir su función, por lo que el Congreso debe hacer las modificaciones reglamentarias necesarias para regular la situación de los diputados que se declaren independientes.
Carmen Quesada, diputada declarada independiente tras separarse del Movimiento Libertario confirmó a EL MUNDO que tras meses de lucha, logró obtener sus derechos como diputada, tales como la cantidad respectiva de asesores y llegó a un acuerdo con la Presidencia del Congreso para ser nombrada en las comisiones legislativas y obtener un minuto por semana que los acumula para luego emplearlos en el tiempo de control político.
Antonio Álvarez Desanti, presidente del Congreso confirmó que cualquier diputado que se declare independiente tendrá garantizados sus derechos como legisladores, según está establecido en la normativa actual.
EL MUNDO intentó conocer reacciones de Carlos Hernández y Ligia Fallas, ambos legisladores del Frente Amplio que se plantean abandonar el partido por diferencias ideológicas, sin embargo ninguno de los dos había leído con detenimiento los informes entregados por la Presidencia del Congreso ni Servicios Técnicos.
Hernández ha manifestado en su cuenta de Twitter que declararse independiente no tendría mayores afectaciones para él y dijo hoy que su decisión de separarse o no del partido, la tomará en las próximas horas.
LEA: Carlos Hernández acrecienta su divorcio con el Frente Amplio y arremete contra Patricia Mora
LEA: Cúpula del Frente Amplio llama mentiroso a diputado Carlos Hernández
‘Me extraña que se le esté dando tanta importancia’
Edgardo Araya Sibaja, jefe de fracción del Frente Amplio afirmó a EL MUNDO que desconocía los pronunciamientos de Desanti y de Servicios Técnicos sobre las consultas hechas por Ligia Fallas.
“No conozco esa resolución, no la he ni siquiera visto, usted me está poniendo al tanto y esta ha sido una tarde demasiada violenta entonces no he tenido tiempo de nada, hay que analizarlo”, manifestó el legislador ante consulta de este medio.
Para el jefe de la fracción de izquierda no es la primera vez que los diputados se separan de una fracción y afirmó que “más bien me extraña que se le esté dando tanta importancia”.
Sin embargo, Araya manifestó que tocarán el tema en reunión de fracción.
“Doña Ligia sigue en la fracción, don Carlos es el que ha estado anunciando que ya se va… Entonces esperamos, yo como jefe de fracción lamento que vayan a tomar alguna decisión en ese sentido pero entendemos que las reglas del juego son esas pero hay que hacer una llamada de atención de que cuando pasan este este tipo de situaciones, nosotros llegamos por los votos de un partido y entonces, de alguna manera la gente que votó por los compañeros podrían sentirse afectados pero hay que seguir para adelante”, concluyó.
