Por: Luis Manuel Madrigal
San José, 15 abr (elmundo.cr) – Le parecerá ridículo el monto o creerá que se cometió un error a la hora de escribir la cifra, pero no es así. En Costa Rica el uso del espectro electromagnético por parte de las emisoras de radio no tiene un costo más allá de 3000 colones anuales.
Según se desprende de la Ley 1758, promulgada el 19 de junio de 1954 por el entonces presidente José Figueres y su ministro de Gobernación, Fernando Volio Sancho, el artículo 18 estipula los montos a pagar anualmente dependiendo de la potencia de la emisora. A la fecha, dicha Ley está vigente.
El alcance de una radio dependerá de la potencia del equipo que se tenga, además de si la emisora está en la banda FM o en la AM. En la primera, una emisora que tenga una potencia de tan solo 1 watt puede alcanzar hasta 5 km alrededor de donde esté ubicado el equipo.
Siguiendo en la banda FM, una potencia de 5 watts permite alcanzar hasta 10 km; 25 watts máximo 20 km; un equipo de 1000 watts tendría un alcance de hasta 50 km mientras que uno de 2000 watts, 100 km; un equipo de 5000 watts de potencia podría alcanzar máximo 200 km y uno de 10.000 watts o más, llegaría al menos a 400 km a la redonda de la estación.
En las bandas AM las distancias son mucho más grandes. Un equipo de 1000 watts de potencia logra un alcance de hasta 150 km en el día y de 250 km en la noche. Uno de 5000 watts alcanzaría máximo 350 km mientras que uno de 10.000 y 20.000 watts podrían llegar a los 450 km y 500 km respectivamente.
Las distancias no siempre serán las mismas pues factores como condiciones del tiempo o que sea de día o de noche pueden alterar las distancias hasta las que llegue la señal de una emisora de radio.
Pero, ¿cuál es el monto que pagan las emisoras de radio en Costa Rica en pleno 2015 por el uso del espectro? De acuerdo con la Ley vigente, una emisora que tenga una potencia de hasta 1000 watts paga solamente 1000 colones cada año.
Una emisora con potencia de 1001 a 2500 watts paga 1500 colones anuales. De 2501 a 5000 watts, 2000 mil colones; de 5001 a 10.000 watts, 2500 colones y de 10.001 watts en adelante, 3000 colones.
Seguidamente, la Ley estipula que las estaciones radiodifusoras de onda corta para servicio internacional pagarán por año 1500 colones y las estaciones de fonía privadas dedicadas a actividades agrícolas o industriales pagarán 100 colones al año. Las otras que sirvan a actividades comerciales pagarán 500 colones.
Por otra parte actualmente las radios pagan por una única vez, 1000 colones por transmitir anuncios publicitarios grabados en el extranjero si estos consisten en tonadas, conocidos como jingles. Asimismo traer publicidad fuera de la región centroamericana para su retransmisión en suelo costarricense implica actualmente pagar 100% de su valor, sin embargo esto no puede ser superior a los 50.000 colones ni menor a los 10.000.
Pero ¿y si una radioemisora incumple lo estipulado en la actual Ley? De acuerdo con el inciso h) del artículo 11 la multa que se aplica es de tan solo 3000 colones, pero si se trata del incumplimiento en el pago de algún impuesto estipulado en esa Ley, deberá pagarse el doble.
El polémico borrador
Como lo informó elmundo.cr anteriormente en una nota titulada “Sanciones a medios por mentir o usar lenguaje vulgar están vigentes desde 1954”, el polémico borrador para una nueva Ley de Radio y Televisión además de copiar las sanciones como cárcel, multas y cierre de medios estipuladas en la Ley vigente, abre el debate nacional sobre el costo que debería tener el uso del espectro.
En el resto de América Latina estos cálculos se actualizan anualmente, tal es el caso de Uruguay. El costo a pagar anualmente está determinado por una fórmula y es variable, a diferencia del caso de Costa Rica cuyo valor no se actualiza desde 1954.
Además del polémico borrador, existe en las calles del país una propuesta ciudadana para “democratizar” el uso del espectro en Costa Rica.
Un informe de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) en el 2014 reveló que el espectro en el país es un completo caos. Por ejemplo 18 concesiones, equivalentes a 13 canales de televisión abierta no se están utilizando.
Por otra parte, SUTEL reconoce que el espectro está en manos de unos pocos, violentando el acceso a la población a una “actividad privada de interés público”. A hoy, una de las empresas de televisión que opera en Costa Rica tiene registradas ocho frecuencias en televisión, siete en radio FM y ocho en radio AM.
El polémico borrador surgió de una orden que dio la Contraloría General de la República en el año 2013 al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, para que en un plazo de seis meses que se suponía vencía en enero del 2014, estuviera presentado un texto para una nueva Ley de Radio y Televisión.
Para la Contraloría según dicho informe del año 2013, la Ley actual es “obsoleta, incompleta, desactualizada y no responde a la necesidad actual en el ámbito de la radiodifusión”.
